2015年才开始,一起台湾驻美代表处的升旗事件就让北京对华盛顿提出抗议。专家说,北京对任何触及主权的问题都极度敏感,对于2016年台湾总统选举民进党可能胜出更是感到担忧,美中两国可能再度为台湾议题关系紧绷,华盛顿必须对局势发展谨慎应对,避免台海风云再起。
台湾驻美代表处在华盛顿举行升旗仪式引发中国不满而对美国提出抗议,奥巴马政府也对台北说出重话,表示升旗仪式的做法违反美国的一个中国政策与美台非正式关系的长期谅解。
尽管台湾外交部认为这只是一起风波而非一个政治事件,美台关系并未因此受到影响,不过时程表上排定的2016年台湾总统选举,却可能对美、中、台3方互动及台海稳定产生影响,台湾主要反对党民进党在最近一次台湾地方选举中取得大胜,让民进党重新执政的机会大为增加,这个前景加深了北京的不安。
美国国会图书馆克鲁格中心国际关系部主任布莱德福特·李(Bradford Lee),不久前在美国企业研究所一场美中安全研讨会上表示,台湾最近的政治变化,很快会使它再度成为美中关系的焦点。
布莱德福特·李说:“我认为由于台湾近来的政治变化,台湾议题很快就会重新成为美中关系的重点。一旦民进党重新执政--这几乎是必然会发生的事,届时将会有一段时期美中关系将因台湾而紧绷。”
1月5日,在华盛顿智库战略与国际研究中心关于亚洲再平衡的研讨会上,该中心资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)说,2015年两岸关系多半会停滞不前,台海两岸真正的变化会发生在2016年台湾总统选举后,美国必须把握时间,在这段充满不确定性的期间内加强与台湾两党密切沟通,同时还要告诉北京,不要对民进党可能重新执政过度反应。
葛来仪说:“在台湾这个选举前,重要的是美国必须和北京维持密切谘商,以免中国对民进党人可能当选总统反应过度。与此同时,我也认为对于这个选举,美国应该保持中立。”
葛来仪说,在期间美国也必须加强与台湾的关系,对台有更多军售,例如协助台湾建造潜艇,以及增强台湾在国际社会的参与。
美国夏威夷太平洋大学东亚研究教授夏威廉(William Sharp)在接受美国之音采访时提到,中国为升旗事件对美国提出抗议是因为它对主权问题过于敏感,不过北京更担忧台湾离它而去,不愿与大陆统一。
夏威廉说:“你知道,台湾去年3月发生了太阳花学运,我认为北京将那个学运视为台湾态度更为强硬,对台湾的认同感在逐渐加深。他们知道台湾人可能没有像他们希望的那样,那么想要和大陆统一。”
台湾淡江大学美洲研究所教授陈一新7日在联合报发表的评论中指出,北京对台北在华盛顿举行的升旗仪式提出抗议,以及美国国务院随后的反应和发言,传达出来的政治意涵是:台湾在未来一段很长的时间都难以突破美国以美中3公报及台湾关系法为基础的一个中国政策。
他说,由于对台湾2016年总统大选可能发生政党轮替的担忧加深,北京要避免美国对可能执政的民进党释放错误信息,将会持续升高对台湾的外交打压。