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中国时间 4:55 2024年12月29日 星期日

美向台海派遣军舰的背后考量


美国海军“本福德号”导弹驱逐舰访问中国北海舰队基地港口青岛(2016年8月8日)。“本福德”DDG-65号驱逐舰2018年7月上旬穿越台湾海峡。
美国海军“本福德号”导弹驱逐舰访问中国北海舰队基地港口青岛(2016年8月8日)。“本福德”DDG-65号驱逐舰2018年7月上旬穿越台湾海峡。

美国国防部为派遣两艘驱逐舰通过台湾海峡的举动辩护,称这是“法律上许可的”。中国则指责美国打“台湾牌”。美国在美中两国关系日趋紧张之际向台湾海峡派遣军舰有何背后的考量呢?美国前国防部官员表示,这是美国对华大战略的一部分。

美军舰穿越台海,北京谴责

就在美中两国开始对各自的产品征收关税的第二天,美国两艘驱逐舰7月7日至8日通过了台湾海峡。

中国国台办主任、前驻联合国代表刘结一表示,美方的这个举动是不可接受的。他说,中方坚决反对任何损害中国国家利益的行为。他还指责美国打“台湾牌”。

2017年9月11日,中国驻联合国代表刘结一在联合国安理会会议上发言。
2017年9月11日,中国驻联合国代表刘结一在联合国安理会会议上发言。

他说,台湾民众应当清楚的理解美国这些举动后面的真正目的,不帮助他们打‘台湾牌’。

五角大楼:台海是国际海域,美军有权穿行

美国国防部星期一对此做出回应说,美国驱逐舰通过的台湾海峡是在国际水域,因此美国海军有过境权。

五角大楼负责媒体运作的曼宁中校在一个发布会上没有对这次通行的时机做出评论,而是说“我们可以在我们想要的地方飞行、航行和活动”。

国防部的发言人罗根中校表示,“美国海军因为多种不同的活动会不时的从东中国海航行到南中国海的过程中经过那个地区”,但他没有说明这次的活动原因具体是什么。

为什么这个时候派军舰穿越台海?

华盛顿保守智库传统基金会的高级研究员成斌(Dean Cheng)对此做出了他的解读。

他在接受美国之音采访时说:“像很多人一样,中国领导人对美国政府的所作所为感到迷惑不解,这本身可能就是在这个时候进行这次穿行的原因。”

这位防务问题专家认为,美国在这个时候采取这样的行动显然与整体的美中关系有关。他说,由于川普政府选择在贸易和南中国海等一系列问题上不采取低调的态度,美中关系空前的紧张。

前国防部高官:美对华策略的一部分

前美国国防部负责东亚事务的副助理国防部长邓志强(Abe Denmark)也认为,美国驱逐舰穿过台湾海峡是美国更大策略的一部分。

他在接受美国之音采访时表示:“这个策略就是彰显美国的海洋权益,同时向北京发出信息,美国正在关注北京的所作所为。北京在台湾周边地区加强了军事活动,美国注意到这样一个趋势。我对美军舰穿过台湾海峡的理解是,华盛顿正在告诉北京,美国注意到有关的事情,并对此做出反应。”

邓志强并不认为这次美国军舰穿越台海与美国对中国的产品征收关税的日期是事先协调好的,而是向北京表明,美国意在对北京的行为进行抵制,而这种抵制将包括经济和军事等各种各样的措施。

目前是威尔逊国际学者中心亚洲项目主任的邓志强说,尽管川普总统上台前表示他会在台湾问题上采取不同的做法,但是他就任以来,美国的对台政策实际上与以往政府有相当大的连贯性,所不同的是,北京对台湾的民进党政府采取了更为强硬的政策,包括压缩它的外交空间,在台湾周围采取军事行动等等,因此,美国对台湾的做法也有所改变,主要是对北京的行为做出反应。

他说,国会通过的一些涉台法案,尤其是台湾旅行法,并没有在实质上改变什么东西,而是给美国的行政部门它们本来就有的权力,但这些举措的确显示了国会对台湾的支持以及美国对北京加大对台湾施压的反弹。

美考虑是否派遣航母穿越台海

路透社上个月报道说,美国还审视过向台湾海峡派遣航空母舰的计划,但由于担心会引发中国的强烈反弹而最终没有这样做。

曾经在北大学习过中文的邓志强认为,派遣什么样的军舰穿越台海并不重要,最重要的是美国派遣军舰穿行台海。

传统基金会的高级研究员成斌认为,航空母舰的出现本身就是做出一个声明。至于美国决定何时把它的10艘航空母舰中的一艘派往哪个地方,不仅是要表达一个声明,还要考虑哪些地方最需要这艘航母,而且一艘航母本身涉及的人员多达5千之多,再加上护送舰等,还要再加上几千人。这些都是美国海军领导人在做出决定时需要考虑的因素。

美国的航空母舰上一次穿越台海是在2007年,当时是小布什总统在任。

这个周末穿越台海的两艘军舰均为美国目前服役的最为先进的主力神盾驱逐舰,具有防空和反舰战力。一艘驱逐舰上一般有250名官兵。

美国海军“马斯汀”DDG-89号导弹驱逐舰(资料照)。该军舰2018年7月上旬穿越台湾海峡。
美国海军“马斯汀”DDG-89号导弹驱逐舰(资料照)。该军舰2018年7月上旬穿越台湾海峡。

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