初一看,中国对韩国印太战略表示不满很奇怪,这个战略明确了韩国总统尹锡悦的外交政策愿景。
这份42页的文件没有直接批评中国。事实上,文件几乎没有明确提到中国,只是说中国是“实现稳定与和平的重要伙伴。”
但这份战略去年12月底公布的一天后,中国外交部发言人就严厉警告,不要成立小集团。
仔细研究后就知道为什么了。文件充满对北京的间接批评。
比如文件谴责使用武力和胁迫,支持维护建立在民主、法治和人权基础上的“以规则为基础的国际秩序。”
可能最重要的是,这是韩国官方政策文件首次将台湾的命运与韩国和整个地区的命运连在一起,与中国声称这纯粹是内政议题不同。
这说明尹锡悦更明确将韩国与美国结盟,更大胆对抗中国。分析人士说,虽然仔细斟酌,尹锡悦的行为让人对他处理华盛顿和北京之间大国竞争的方式已经没有疑问。
对抗北京
尹锡悦偏向华盛顿十分明显。
最明显的事例是尹锡悦在4月份谴责“武力改变”台湾“现状的企图,”显然是指中国对台湾增加的军事威胁。尹锡悦并说,这是具有全球重要性的议题。
中国外交部抨击上述评论后,韩国召见中国大使,批评北京的批评“不堪入耳”,并抱怨中国国家媒体“没有根据地”贬低尹锡悦。
中国还看着尹锡悦与宿敌日本恢复关系,让两国能够与美国更紧密地合作,应对共同威胁。
美国领导的倡议
在尹锡悦的领导下,韩国还参加了重点对抗中国的广泛的多边组织。
尹锡悦最近参加了日本七国集团峰会,导致该集团发表对中国最强硬的声明。
并非所有都是新的。韩国在尹锡悦的前任文在寅的领导下首次参加了七国集团、北约、四方安全对话和美国领导的民主峰会。
但尹锡悦还参加了印太经济框架,对抗中国的经济影响力,并参加了蓝色太平洋伙伴,对抗中国在太平洋岛国的影响力。
伦敦国王学院韩国研究专家帕尔多(Ramon Pacheco Pardo)认为,鉴于这些趋势,韩国很明显不再在美中之间寻求中间立场。
他说,“我认为政策没有大变。但我认为尹比文更明确对中国的态度。”
价值导向的团结
在回答韩国为什么参加如此多的美国领导的地区倡议时,韩国副外长崔荣宰(Choi Young-sam)表示,韩国也希望中国更多参加。
崔说,“(这)不仅是美国领导的地区合作或团结。这是普世价值领导的国际团结,”“我们不仅仅是因为这是美国而与美国合作,而是因为这对自由、和平和繁荣有益,我们欢迎中国更积极地参加这个国际努力。”
正在准备主办首届韩国=太平洋岛国峰会的崔接受了美国之音的采访,17个太平洋岛国领导人参加了峰会。
这次上周举行的峰会后发表的联合声明强调了“共同普世价值”的重要性,崔说这是韩国外交政策的基础。
他说,“如果没有任何类型的倡议或正确方向,我们不知道最终走向哪里,”“普世价值是我们必须努力的方向。”
维护自治
尽管尹批评中国,韩国与美国之间依然似乎存在分歧。
比如不清楚韩国是否会在任何台湾战争中与美国共同作战。尹去年在采访中说,美韩联盟即使在台湾有关的冲突中应该重点对付朝鲜,他说朝鲜可能利用台湾冲突发动挑衅。
尹也没有让韩国同意直接向乌克兰提供武器的要求。
韩国还没有参加美国领导的经济压迫中国运动的每一个方面,也不令人吃惊,因为中国依然是韩国最大的贸易伙伴。
Business Korea上周引用的官方数字说,尽管美国施压,韩国还没有限制向中国出口半导体。可能的原因是韩国去年半导体的出口有55%是对中国的。
中国抵抗
韩国经济如此依赖中国,让韩国容易受到北京的胁迫。
更多迹象显示,中国可能像近期一样利用这个影响。中国2017年开始对韩国商业发动经济报复,韩国之前安装了美国导弹防御系统,北京认为是威胁。
中国上月底似乎封锁了韩国无所不能的门户网站Naver的大陆网站接入。此外,越来越多的中国国营媒体社论批评尹锡悦。
首尔延世大学教授罗伯逊(Jeffrey Robertson)预计,如果中国抵制加剧,尹目前的方法会更加艰难。
他认为,韩国与美国和中国的关系如同钟摆一样。
他说,钟摆摆到一半时,就是韩国与美国维持紧密的安全关系,与中国维持经济关系。
他说,“除非发生了什么大事,否则这两个不会变。”
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