美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin) 星期六（6月3日）在新加坡“香格里拉安全对话”上说，过去一年，美国和印太地区的盟友和伙伴在实现“自由、开放和安全的”印太地区愿景方面取得“历史性进展”，“现在威慑力强大”。主办“香格里拉对话”的英国智库国际战略研究所(IISS)此前一天公布新报告说，虽然中国的军力还在发展，但美国及其地区盟友在安全方面的努力正在改变印太地区的军力平衡，使其可能重新向美国和盟友倾斜。
美国和盟友的威慑是“强大的”
奥斯汀在讲话中再次强调了他第一次在“香格里拉安全对话”的演讲中提到的“盟友的力量”。他说，“联盟和伙伴关系使我们更加强大”。印太地区也因为美国和盟友的共同努力距离“自由、开放和安全”印太地区愿景更进一步。
自拜登政府上台以来，美国不仅加强了与澳大利亚、日本、韩国、菲律宾、泰国等五个传统条约盟友的合作，也提升了与印度、印度尼西亚、越南和新加坡等国家的伙伴关系。
奥斯汀说，这样的共同努力“使得这个地区更加的强大和安全”。他说，我们“今天的威慑是强大的。”
前沿军力部署、帮助盟友增强防御、构建三边和多边架构
奥斯汀在讲话中从美国在印太地区的前沿军力部署、帮助盟友和伙伴增强自身的防御能力、构建新的三边和多边安全架构和扩大和增加双边和多边军演的广度和深度等多个方面列举了过去一年美国为加强在印度洋和太平洋的威慑力量所做的努力。
他最先提到了美国和菲律宾的盟友关系的“大步”进展。他说：“美国和菲律宾最近根据我们的加强防务合作协议指定了四个新地点。这将使我们的部队可以一起努力，加强菲律宾的安全，继续帮助菲律宾军队现代化，并提供人道主义援助和救灾。”这四个新的军事基地中，有三个靠近台湾，一个靠近南中国海地区。
在日本，2025年，美军将把海军陆战队最先进的编队，第12海军陆战队滨海团部署到日本；在澳大利亚，美国将增加轰炸机和战斗机在澳大利亚基地的轮换，并扩大双方的海上和地面部队合作。韩国方面，美国不仅扩大与韩国联合军演的规模，并进一步承诺向韩国提供“延伸威慑”；美国与泰国的军事联系也在继续，两国每年都要举行“金色眼镜蛇”的联合军演。
在帮助盟友和伙伴增加能力方面，美国支持日本新的国家安全战略，支持日本五年内大幅增加国防预算的决定以及获得加强区域威慑的新能力，包括反击能力的举措。另外，美日还在无人作战空中系统、反高超音速、防空和导弹防御技术方面密切合作。
2023年4月，美菲双方同意，在未来五到十年完成美国对菲律宾安全援助的路线图，交付包括雷达、无人机、军用运输机以及沿海和防空系统在内的“优先防御平台”。
2021年，美国、澳大利亚和英国达成三边安全协议(AUKUS)，支持澳大利亚历史性地采购常规武装核动力潜艇。另外，AUKUS也将合作研发高超音速和反高超音速武器，同时提高电子战能力，并扩大情报分享、深化在网络能力、人工智能、量子技术以及海底能力方面的合作。今年3月，美英澳公布了2450亿美元核动力潜艇合作计划细节。
2022年5月，美国启动美印关键和新兴技术倡议(Initiative on Critical and Emerging Technology)，以推动主要防御平台的共同开发和共同生产。
从2020年以来，美国投入了近12亿美元用于整个印太地区的安全合作计划，以增强印太伙伴的实力和能力、海域意识和抵御胁迫的能力。
美国还帮助在印太地区构建了新的三边和多边安全架构。AUKUS之外，美国提升了与澳大利亚、印度和日本的四方安全对话(QUAD)的级别。四方安全对话成员通过年度马拉巴尔(Malabar)演习深化互操作性和协调。今年夏天，该演习将于将首次在澳大利亚海岸举行。
美国还推动美日韩的三边军事同盟。在广岛七国集团(G7)峰会期间，美日韩三国领导人举行了三边会谈。现在，美国、日本和韩国正在加强互操作性的协调，并加强朝鲜导弹威胁的信息共享。
美国与澳大利亚和日本也比以往任何时候都更加紧密的合作。三方不但扩大了演习的范围和复杂性，而且也在推进科技合作，另外，三方也在探索将日本纳入美澳军力态势合作的途径。
美军与盟友和伙伴的双边和多边演习在规模、范围和复杂性上都在增加。美军与日本自卫队的“利剑”(KEEN Sword)演习进一步整合了两国在F-35飞机和“海马斯”高机动火炮火箭系统(HIMARS)发射器的能力，扩大了信息共享和电子战能力；今年4月，美国和菲律宾举行了史上规模最大的“肩并肩”(Balikatan)联合军事演习，双方共计约1.76万军人参加，并第一次进行了沿海实弹射击并加入了网络防御部队。
去年，美国与印尼一年一度的“嘉鲁达之盾”演习从双边演习扩大到包括14个国家和4,000多名士兵，今年的演习将扩大到19个国家。根据奥斯汀，下个月，美澳两年一度的“护身军刀”(Exercise Talisman Saber)演习也将扩大到14个国家，包括法国、德国和英国等欧洲国家。
美国还加强了与东南亚国家联盟(ASEAN)和太平洋岛国的努力。通过东盟国防部长扩大会议，美国为印太地区的年轻文职和国防领导人提供职业发展和专业发展机会。在南太平洋，美国近日在与巴布亚新几内亚缔结新的防务合作协议，深化双边安全合作。此外，美国还和多个太平洋岛国签订了“随船观察员协议”，帮助“打击非法、不受管制和未报告的捕捞活动”。
与此同时，美国和盟友和伙伴们也在努力，日本承诺向地区基础设施投资750亿美元的公共和私人投资，以及印度与东盟成员国进行首次海上演习等。
对中国军力增长以及俄罗斯入侵乌克兰的担忧
在香格里拉安全对话会上，印太地区的军事官员和军事专家们说，中国日渐增长的军力及其在台湾海峡、南中国海和东中国海的咄咄逼人的态势以及俄罗斯入侵乌克兰所带来的影响令美国及其关键盟友乃至整个亚太地区担忧。他们说，印太国家提升自身防御能力和加强与美国和其他伙伴的关系是对印太地区快速变化的战略环境变化的所作出的反应。
菲律宾武装部队总参谋长安德烈斯·森蒂诺(Andres Centino)香格里拉安全对话会亚太军力发展挑战的小组研讨会上说：“与该地区的大多数国家一样，菲律宾见证了外部安全环境的发展。这些发展使我们对安全威胁和战争行为的认识发生了根本性的转变。我们的军事现代化的重点也发生了转移。我们重新调整菲律宾武装部队的工作重点，将其从内部安全转向外部防御，特别是海上安全和快速发展的技术进步。”
澳大利亚国防军澳大利亚国防军参谋长安格斯·坎贝尔(Angus Campbell)在亚太军力发展挑战的研讨会上说，澳大利亚决定发展军力是我们对快速变化的战略环境的谨慎反应。他说：“无论是在印太地区还是在欧洲，强权凌驾于法治之上的理念都不是澳大利亚希望看到成功的理念。这就是为什么澳大利亚认为通过强有力的伙伴关系以及增强的自身防御能力获得威慑对于减少冲突的可能性至关重要。在我们地区。澳大利亚仍然致力于与合作伙伴合作，建设和捍卫一个和平、繁荣的亚洲，其核心为尊重主权并按商定的规则运作。”
日本自卫队统合参谋长吉田圭秀(Yoshida Yoshihide)说：“正如我们从俄罗斯入侵乌克兰可以看出的那样，国际社会目前正处于一个分水岭，是否可以阻止以武力改变现状的单方面行为并维护以规则为基础的国际秩序？我非常担心，国际社会不能否认乌克兰战争这种突发事件也有可能发生在印太地区。为了遏制任何突发事件，区域国家必须团结一致，加强各自的威慑和反应能力。
有意思的是，在印太各国担心中国军力增长的同时，中国领导人习近平也在担心中国的外部安全环境。习近平5月30日在主持召开二十届中共中央国家安全委员会第一次会议时声称，中国面临更为“复杂”和“艰巨”的国家安全问题， 他呼吁中国人“坚持底线思维和极限思维，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。
美国和盟友重新改变印太的军力平衡
主办“香格里拉对话”的英国智库国际战略研究所(The International Institute for Strategic Studies, IISS) 6月2日公布的题为《印太安全评估2023》的报告指出，美国及其最重要的地区盟友的这些努力“正在促进海军平衡向有利于他们的方向转变”。
报告的作者之一，国际战略研究所研究海军力量和海事安全的高级研究员尼克·查尔兹(Nick Childs)在安全对话会前的报告发布会上说：“我们现在正在进入另一个新阶段，中国海军的绝对发展还在进行中，但我们确实看到了阶跃变化(Step change)。就美国的反应而言，就美国海军而言，他们还在努力应对挑战。但是在部署方面、在能力注入方面，或许比这更重要的是我们在盟友和合作伙伴方面看到的阶跃变化。这些发展以更综合的方式汇集在一起，我认为这可能至少有可能减缓（海军军力平衡）摆动幅度，或者甚至会促使海军平衡的钟摆重新缓慢摆回去。”
查尔兹认为 ，21世纪以来，印太地区海军竞争经历了三个阶段。第一阶段见证了海军投资和能力发展的显着增长，主要受中国驱动增长，这个阶段可以被视为相对良性的海上竞争阶段和大国竞争阶段。2014-15年开始是第二阶段，在这个阶段，中国海军的能力继续发展显著，并开始走向成熟；但中国在南中国海的咄咄逼人的态势令美国及其盟友和包括印度在内的合作伙伴开始做出反应，他们的海军计划也开始显现成果。在第三阶段从2020年开始，虽然中国的海军还在扩张，并向着建成真正的蓝水海军迈进，但澳大利亚、日本和美国和其他盟友和伙伴增加的海军资金和战备，以及欧洲海军，特别是英国、法国的加入，可能让他们“正在夺回一些重要的优势”。
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