深圳限制“非正常上访”新政策遭批评

深圳市司法执法当局发出限制上访的新规定。深圳中级人民法院、检察院、公安局、司法局11月中旬联合发布《关于依法处理非正常上访行为的通知》，规定对十四种“非正常上访”行为可以以行政拘留、追究刑事责任、劳动教养等手段进行处罚。该文出台招致了体制内学者、法律界人士以及访民的反对。

深圳此次提出的14条非正常上访行为包括：穿状衣、静坐、自残、自杀、无理取闹、拦截机动车辆、纠缠国家机关工作人员等，而且明确禁止到北京中南海、天安门、新华门、外国驻华使(领)馆等政治敏感地区和省、市、区党政机关等非《信访条例》规定的信访场所上访。对于这些行为将进行行政拘留、追究刑事责任、劳教等严厉处罚。

*胡星斗批评深圳新规定*

北京理工大学教授胡星斗告诉美国之音，这些规定大可商榷。他说：“在古代，所谓的封建时期，老百姓尚可以击鼓鸣冤。甚至朱元璋规定，哪个官员谁要是敢拦截上访，老百姓都可以把这个官员绑到京城，由皇帝治罪。”

胡星斗说，“但是现在老百姓连喊冤都不允许。散发上访材料都不允许。自残自伤，不但不被同情，还可能会被劳教。而且所谓的诬告陷害他人，这也只能由官员来认定。很可能正常的举报腐败，被官员认定是诬告陷害他人。所以深圳出台的这14种非正常上访行为的处罚规定，体现了公权力与民众权利的严重的不对等，或者说是权力与权利的不对等。”

胡星斗教授提出，既然对访民所谓14种非正常上访行为可以判处劳教，那么对官员们非法截访的行为应该也可以判处劳教。他表示，深圳作为改革改革开放的前沿地区，照理说当地官员应该更加开明，更加具有法制意识，但是从深圳“依法处理非正常上访行为”的通知中看不出深圳市领导具有改革开放的先进思想和法制精神。

*深圳访民指当局违反宪法*

深圳访民肖青山在接受美国之音采访的时候表示，深圳当局的这种作法违反宪法。

他说：“因为政府他现在不按照法律来办事嘛，也就是说政府不依法行政嘛，所以搞得我们有冤无处伸。就像我三亩田，一家四口人，都被当地村干部霸占去了。霸占了我自己没有得到一分钱，你说，农民失去了土地就意味着什么都没有了。虽然现在他这样规定了，如果采取这样的行为，就要抓我们去拘留或者坐牢怎么样，但是我们不怕嘛，因为在理的是我们这些有冤的难民穷人，因为理亏的是他们政府嘛。因为政府不依法办事，所以理亏嘛。”

肖青山说，访民还是必须要继续闹下去，因为闹了让政府抓访民，是政府丢人，共产党丢人，访民维护自己的合法权益不丢人。

关键词：深圳，访民，新规定，胡星斗，肖青山，上访