美国国会参议院星期四(7月27日)晚间以86比11的投票结果表决通过2024财年《国防授权法》,法案将为台湾军队建立全面性的培训项目。有议员说,美国国会透过这个法案再次对中国及俄罗斯发出毫不含糊的信号,那就是美国坚定致力于“以实力保和平”的议程。
参议院军事委员会两党领袖在总金额达8860亿美元的《国防授权法》表决通过后发表声明说,这个超党派立法将可改善美国军队官兵的生活质量、确保美国人民安全,也为那些为了保障美国全球利益的部队提供重要投资。
“这个前瞻性的国防法案对保障美国人民的安全、阻遏冲突及应对我们面对的国家安全威胁将会大有帮助。这个超党派的国防授权法为我们的部队及其家庭提供历史性程度的支持,包括数十年来最大幅的部队加薪。它授权了对我们部队在捍卫我们国家并推进美国在全球利益所需的人员、平台及项目破纪录的投资。法案也加速尖端技术,如超高音速及人工智能的发展,以提供我们部队在战场上的关键优势,”民主党籍的军委会主席杰克·里德(Jack Reed)说。
“尽管我希望能有更高的国防开支数字来更好地反映美国自二战以来面对的最危险威胁环境,但我很感激参议院为今年的《国防授权法》所作的艰辛努力,”共和党首席议员罗杰·威克(Roger Wicker)也说,这个法案为部队提供了显著的加薪与改革,以便改善男女军人的生活质量。
威克还说,法案采取了关键步骤对美国此刻所需的海军力量、弹药能力及工业基础做出重大投资,同时也透过采购改革与在高科技研究的投资强化国防创新。
“国会再次有一个机会向中国及俄罗斯发出明确无误的信号,那就是我们坚定地致力于一个‘以实力保和平’的议程,”威克说,他对与众议院合作将此案送到总统桌上感到乐观。
声明还列出了参议院2024财年《国防授权法》的亮点,除了为台湾“建立一个全面性的训练、咨询及系统性的能力建设项目”外,法案为美国军人提供5.2%的加薪、授权“太平洋威慑倡议”(PDI)及“欧洲威慑倡议”(EDI)所需开支、建立印太活动倡议以增加美国军队在地区的演习、自由航行行动和与伙伴的接触等。
在参议院军委会送交参院全院的法案文本中还包括要求美台加强军事网络安全合作及扩大美台高层接触的条文,不过根据声明,由于在最后辩论的900个修正案中通过了121个修正案,——这是多年来通过最多修正案的一次,完整的法案文本及最终纳入法案的修正案将在这个星期晚些时候公布。
在参议院的表决前,国会众议院已经在两星期前表决通过众院版本的2024财年《国防授权法》。由于两院版本有不一致之处,在立法程序上还需要经过协调达成一致文本,再交付两院各自表决通过后,才能送交总统签署后生效。
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