俄国可能抬高使用核武器的门坎

俄罗斯正在修订新的军事战略。新战略将改变俄罗斯可能动用核武器的条件规定。

*俄军方表示要修改核战略*

据美国国防新闻、俄罗斯国际新闻社和新加坡海峡时报报导，俄罗斯国家安全委员会秘书长尼古莱-帕特拉舍夫表示，即将作出的改变是为了防止潜在敌人的攻击所进行的预防性打击打下基础。

他说，俄罗斯很快将采行一套新的军事战略，其目的是改造武装力量，使之成为更有效、更机动的军事力量。军队结构将达到最优化，办法是把不同兵种结合在一起。帕特拉舍夫说，作为对可能的核打击的预防性措施，俄国军方将制定一些跟目前的军事战略不同的战略条款。

*俄军现行使用核武器的门坎*

根据目前的战略条款，俄军只有在受到大规模杀伤性武器攻击、或者在国家受到大规模侵略的情况下才会使用核武器。1991年苏联解体以后，俄国军队的计划人员越来越依靠俄国的巨大核武库作为威摄力量，因为俄国常规力量在不断缩小。
美国陆军战争学院的俄罗斯问题专家史蒂芬-布兰克对美国之音分析了俄罗斯的新动向。布兰克估计，俄国将提高使用核武器的门坎，以此回应美国总统奥巴马全球核裁军的呼吁。他说，“俄国不仅在改变核威摄的战略，它已经开始改变整个军事战略。俄国领导人一直在表示，将在2009年底之前拿出改变整个军事战略的方案。现在俄军常规力量战略修正案已经出炉，就等着核战略修正案了。”

*美国没有公开的门坎*

美国的核威摄战略跟俄国不同。美国从不说明美国在哪些情况下会使用核武器。美国以这种战略模糊作为一种附加的威摄力量。
目前俄军总参谋部正在具体制定“2030年之前的俄国武装力量新战略”的草案。这个草案将在2009年底送交总统梅德韦杰夫批准。俄军目前的战略文本制定于2000年。该战略阐述，俄军的作用是确保国家的防务，如果必要俄军将进行备战，或发动战争。但是旧有的战略强调，俄国的军事战略是防御性的。原有的战略列举俄国军队认为对国家的潜在威胁，该战略支持一个多极化的世界，不赞成由一个超级大国支配一个单极的世界。更反对这个超级大国动辄使用武力。

*俄军修改核门坎的原因*

俄国原有的战略还强调俄国致力于军事改革，暂时继续使用征兵制，但是俄军将逐步走向一支职业化的部队。俄国国家安全委员会认为，2000年以来，世界的地缘政治和军事格局发生了重大变化，俄国国家安全受到威胁的性质也发生了变化。因此必须修改俄军和相关安全机构的具体任务。
帕特拉舍夫说，“我们将使新的军事战略透明化。让国内外的人们了解我们的发展方向和方式。我们的目标是什么，我们怎样实现这些目标。”

俄国总统梅德维杰夫前不久宣布，俄国将在2020年之前把实现核威摄和武装力量现代化作为头等大事。

然而，布兰克指出，这次俄军高级官员明确表示，俄国将在核武器领域加强透明度，可是就在两个月之前，另一位俄军高级官员说，有关核武器的部署属于国家机密。这些互相矛盾的说法让人不知道应该相信哪一种说法好。他说，他本人的看法是，俄军内部在这些问题上还没有达成共识。

*俄国为什么要抬高核武门坎*

在美国的独立军事评论人士林长盛认为，俄国军方高层人士的讲话，预示俄军将减少对核威摄的依赖。林长盛说，1991年苏联解体前，苏联经济一塌糊涂，常规武装力量也很虚弱。当时苏军对核武器的依赖达到历史最高水平。当时军方高层有权在国家受到侵略的情况使用核武器。在当时的情况下。这种战略是有效的。但是俄国经济继续恶化，连维持巨大的核武库的安全方面也出现了经费问题。因此俄国不得不同意跟美国谈判，双方同时削减核武库。
林长盛接着说：“过去十年，俄罗斯的经济有所恢复，常规力量的状态也日见好转。在这种情况下，修改核战略，必然是减少对核武器的依赖。今后俄国估计会区别对待外来的军事威胁。一般常规威胁，以常规武力应对，受到核攻击，才以核武器因应。”
两位专家认为，从整个欧洲的局势来看，上个月奥巴马总统宣布放弃在东欧部署导弹防御体系的计划，使俄国受到的军事压力大大减轻。俄国的近邻，虽然有些国家跟俄国关系不好，比如乌克兰、波罗的海国家等等，但是这些国家的军事能力都不足以对俄国构成重大威胁。乌克兰已经放弃了核武器。俄国受到的威胁压力在进一步减轻。所以俄国在这个时候宣布调整核战略，恰如其分。

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