俄罗斯与中国可能在北极地区举行副总理级会晤。俄罗斯期望中国更积极使用北极航道。北极也将成为两国不断密切关系背景下一个新的合作领域。
邀汪洋感受北极航道
俄罗斯副总理罗格津表示,他计划邀请中国副总理汪洋共同在北极地区举行两国副总理的一次工作会晤。罗格津负责俄罗斯的军工、航空航天,以及北极地区的开发。他与汪洋分别是两国副总理所领导的政府间合作委员会分委员会的负责人。两人经常会晤,并为双方元首和总理峰会做准备。
俄罗斯希望中国能投资加入北极航道的开发。罗格津试图向中国证明使用北极航道从事商业运输具有各种优势。他星期五在上议院联邦委员会发表演讲时说,只有中国这样的经济巨人才能保证北极航道的货物运输量,因此最重要的就是与中国在这个方面合作。同汪洋在北极地区会晤,能让中国方面亲身感受到北极航道的安全和可靠。
中国感兴趣北极
关注北极问题的俄罗斯战略问题学者索比亚宁说,中国对北极地区的兴趣体现在参与当地的能源资源开发。比如中国正同俄罗斯在北极地区的雅玛尔液化气项目上合作。另一方面就是使用北极航道。
索比亚宁:“俄罗斯现在所拥有的多艘可工作的原子能破冰船能让北极航道常年开通。中国今天又拥有从亚洲到欧洲最大的货物运输量。因此,中国可以把其中的一部分货物使用北极航道来运输。”
中国曾在2013年派出货轮首航北极航道。航行时间比使用传统的马六甲海峡和苏伊士运河减少了9天。苏联解体后从乌克兰购买的中国雪龙号破冰船也曾多次前往北极考察。在2013年的北极理事会会议上,中国正式成为这个组织的观察员。但那次会议上在俄罗斯的要求和活动下,观察员的权利也受到极大限制。
北极战略价值提高
近些年来,俄罗斯日益重视北极地区。除了组建了专门的北极作战部队,成立军事指挥部,并经常在当地举行各种演习外,俄罗斯更修复了苏联解体后遗弃在北极地区的许多基础设施,其他一些设施正在建设之中,许多军事基地陆续被投入使用。这些军事设施都能牢牢控制北极航道。
俄罗斯副总理罗格津认为,在今天的国际形势下北极航道对俄罗斯来说具有比以前更重要的战略价值。由于土耳其遏制至关重要的博斯普鲁斯和达达尼尔海峡,罗格津承认,同土耳其交恶后,北极航道就成为俄罗斯通向世界大洋的唯一水道。
离不开俄罗斯
北极也很可能成为日益密切的俄中关系中一个新的合作领域。
俄罗斯媒体报道,中国极地破冰船严重不足而且缺乏建造和使用技术,中国寻求俄罗斯在这方面提供帮助。
中国首选 前提不挑战俄国利益
与此同时,北极地区基础设施的建设和资源开发也需要外来投资和国际间合作。俄罗斯外长拉夫罗夫去年夏季表示,俄罗斯与中国在北极的合作不应仅局限在北极理事会范围内。在北极地区,俄罗斯应同一些外国伙伴合作,中国是其中的首选。
学者索比亚宁说,光靠俄罗斯本身的实力无法开发北极,因此需要外国伙伴加入进来,但前提条件必须是不威胁俄罗斯在北极的利益,并能在俄罗斯的掌控之下。他说,俄罗斯现在觉得中国在北极地区不会带来挑战。
认为中国没野心
索比亚宁:“俄罗斯密切关注中国在北极的一举一动。目前看到中国在北极的活动根本不会威胁俄罗斯在那里的利益,我支持这一观点,这正成为俄罗斯在北极问题上针对中国的官方立场。”
索比亚宁说,尽管俄罗斯仍然有许多人认为中国是威胁,反对与中国在北极事务上合作,但俄罗斯领导层似乎觉得中国目前对北极没有野心。