报告建议台湾强化C4ISR系统

根据美国华盛顿智囊机构的一份报告指出，指挥、管治、通讯、电脑 、监视、侦搜系统，也就是C4ISR能力，对台湾来说至关重要，不仅可以应付来自中国大陆的军事威胁，在天然灾害发生时，也能发挥重要作用。该报告建议，台湾应强化在这方面的能力。

美国华盛顿智囊机构2049项目协会最近提出一份报告，题为"革新台湾安全:运用C4ISR系统来因应传统和非传统挑战。(Revolutionizing Taiwan's Security：Leveraging C4ISR for traditional and non-traditional challenges）C4ISR是英语"指挥、管治、通信、电脑 、情报、监视、侦搜"(command, control, communications, computers, intelligence, surveillance, and reconnaissance)系统的简写。

报告作者、前美国国防部国际安全事务助理部长办公室中国、台湾、蒙古科高级科长石明凯(Mark Stokes)在接受美国之音采访时表示，目前大家十分关注改善台湾军事上的硬体设备，包括最近的美国对台军售或台湾要求的F16C/D战机，不过他希望通过这份报告，强调C4ISR系统的重要性。

"C4ISR就像是一个人的感官系统，像眼睛、耳朵、鼻子，让你能听、能闻、能看到东西，把这些信息传达到大脑后做决定，然后采取应对行动。这些能力是基本关键，但是我们并不常去思考其重要性。"

*石明凯：C4ISR不仅对国防重要，还能因应其他灾害*

石明凯在这份报告中指出，"指挥、管治、通信、电脑 、情报、监视、侦搜"，也就是C4ISR系统，可以降低出其不意的情况发生，让各相关部门有更多时间应付紧急状况，并让高层政策制定者能得到确切信息，以做出最好的决定。他表示，虽然硬体设施在紧急状况发生时至关重要，但是没有一个先进的C4ISR系统，武器系统的功能将十分受限。

2049项目执行主任石明凯表示，C4ISR对国防力量的重要性众所周知，不过对台湾国家安全的另外一个威胁时常被忽略，那就是包括传染病、地震、台风、海啸等自然灾害，当这些灾害发生时，通信网络和警示系统都能扮演十分重要的角色。

*在信息科技领域上，台湾国防部门和私有部门发展有落差*

石明凯说，C4ISR的核心是信息科技，台湾向来在这个领域里具有国际竞争优势，是世界上最具创新力的社会之一，不过虽然台湾的私有部门在这个领域上居世界领先地位，不过台湾的国防部门在运用信息革新上相对落后。

“台湾国防部门比较落后，不过已经开始加快步伐改善这方面的能力，民间部门向来具有巨大的创新能力，两者有些落差。不过他们有潜力创造并运转一个世界上最先进的C4ISR系统，这不只为国防之用，还可以缓解各种各样的灾害。”

*石明凯：美台可创造对双方有利之合作环境*

石明凯指出，在改善台湾国防C4ISR系统过程中，美国和台湾可以创造一个对双方都有利的合作环境，比方说考虑组建一个正式或非正式的双边C4ISR执行工作小组，另外就是把一些特定项目放回桌面上讨论，包括对灾害监控十分有帮助的遥感卫星和通信卫星等。