美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)星期四(11月9日)在旧金山与中共中央政治局委员、中国国务院副总理何立峰开始为期两天的双边对话,以求在美中关系紧张之际维持两国之间在从国家安全到气候变化等议题上沟通渠道畅通,并降低对两国经济关系的冲击和影响。
此次耶伦和何立峰的会谈是在亚太经济合作组织(APEC)年度领导人峰会下星期在旧金山开幕前举行的。由于美国是今年会议的东道主,乔·拜登(Joe Biden)总统将在旧金山欢迎来自亚太各地的领导人,包括中国国家主席习近平。
虽然耶伦和何立峰的对话是在亚太经合组织领导人峰会前举行,美国财政部的官员却一再降低外界对耶伦和何立峰对话取得任何突破的期待。
路透社报道说,由于拜登与习近平计划在亚太经合组织峰会的间隙举行两人一年来的首次面对面会谈,拜习会的风头被广泛视为可能超越亚太经合组织多边峰会的本身。
何立峰接替中国前副总理刘鹤,已经成为中国国家主席习近平极为依赖的新的经济沙皇。耶伦今年七月访华时就已经与何立峰举行过会晤,当时在美国加强对中国的敏感技术出口限制之际,两人试图稳定处于恶化之中的美中关系。
除了耶伦与何立峰之间的会晤外,包括美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)和中共中央政治局委员、中央外事办主任兼外长王毅在内的美中多位部长级官员都在最近几个月内实现了互访和会晤。
路透社报道说,耶伦在会晤何立峰时将重申,美中不能“脱钩”,而是要在公平公正以及就有关国家安全限制措施清楚表明意图的基础上进行“健康的竞争”。
耶伦上星期曾表示,拜登政府不会选择与中国分道扬镳,从而迫使亚洲各经济体在美中之间选边站。
美国财政部星期一表示,耶伦与何立峰举行的会谈将正式启动美国财政部与中国财政部及央行今年10月份刚刚推出的一个全新的经济与金融论坛。论坛的参与者都是双方的高级官员。
不过耶伦星期一在华盛顿邮报言论版发表的一篇署名文章中指出,她与何立峰的对话并不意味着重返奥巴马总统时代的美中战略与经济对话的模式,因为那一对话模式因为效果不彰而广受批评。
耶伦表示,她与何立峰的对话将“聚焦于我们能够取得实际进展的具体而最优先的经济议题”。
耶伦认为,这些议题包括两国在全球挑战问题上的合作,例如应对气候变化、加快对穷国债务减负的步伐、降低支持恐怖主义非法金融流动以及打击非法的毒品交易。
“本周我将向我的对应官员表达我们对北京不公平经济行为的严重关切,包括他们大规模使用非市场工具、设置市场准入障碍、以及对在中国的美国公司采取胁迫性行动,”耶伦在华盛顿邮报言论版发表的文章中指出。
路透社引述美国财政部一位官员的话说,此次耶伦与何立峰会谈的一个重要目标就是要与中国深入对话,增加对双边关系的了解,同时避免任何对美国政策决定的误解。
担任过美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)贸易顾问的凯利·安·肖恩(Kelly Ann Shaw)向路透社表示,耶伦重新与中国对话是很重要,但是她与何立峰的会谈改变不了美中关系的总体走向。
“关系从根本上已经破碎不堪。我认为在可预见的将来这种状况将持续,”肖恩说。
“所以就要作揣测,即在知道这一点之后我们希望这一关系看起来像什么样?因为你们相互看不顺眼并不意味着你们在利益重叠之处不能进行合作,”肖恩又说。
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