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分析:岸田文雄重塑日本外交政策,但国内声望却持续低迷


日本首相岸田文雄星期三在东京记者会上宣布,他将不会参加9月份举行的自民党党魁选举。(2024年8月14日)
日本首相岸田文雄星期三在东京记者会上宣布,他将不会参加9月份举行的自民党党魁选举。(2024年8月14日)

日本首相岸田文雄 (Fumio Kishida)实际上已经宣布辞职。虽然国内问题迫使岸田文雄辞去了首相的职务,但在他的努力下,日本完成外交政策的转变,全球作用得到了提升,军事发展的速度也明显加快。

岸田文雄周三(8月14日)出人意料地宣布,他不会寻求连任日本执政党自民党的党魁,这意味着他将在下个月的党内领导人选举后辞去首相职务。

在岸田文雄主政的三年中,全球地缘政治紧张局势急剧升级。在此期间,岸田文雄采取了多项措施,加强了日本与西方的关系,放松了日本在二战后给自己施加的军事限制。

最值得注意的是,岸田文雄增加了日本的国防预算。根据2022年公布的五年计划,日本有望成为军费开支全球排名第三的国家,仅次于美国和中国。

在岸田文雄任内,日本首次宣布要获得射程可以达到其它国家的导弹,这突破了日本维持数十年的不发展进攻性武器的限制。

岸田文雄还深化了日本与理念相同的伙伴的安全关系,不仅加强了与美国的同盟关系,还加强了与菲律宾、澳大利亚、韩国和北约之间的合作。

这些政策大体延续了担任日本首相时间最长的已故前首相安倍晋三的政策。安倍晋三主张日本奉行更为积极的外交政策。

美国斯坦福大学东亚政策专家丹尼尔·施耐德(Daniel Sneider)表示,“我认为(岸田文雄)在许多方面超越了安倍。”

在岸田文雄的领导下,日本“走出了它坚守数十年的以狭义自卫为标志的安全政策”,施奈德说。

乌克兰战争的影响

岸田文雄之所以能够对日本安全政策做出许多重大改变,一个主要原因是俄罗斯在岸田文雄上任四个月后发动了入侵乌克兰的战争。

施耐德表示,“岸田文雄很快就发现,这是战后的一个重大的转折点。”

这位斯坦福大学的专家说,虽然俄乌战争发生在地球的另一端,但岸田文雄将这场战争视为对战后国际秩序基本规则的侵犯,“这些规则中的首要一条就是不允许使用武力改变边界。”

对于许多日本人来说,乌克兰的教训是显而易见的:日本需要采取更加积极主动的外交政策,尤其是对越来越想扰乱美国主导的地区秩序的邻国俄罗斯、中国和朝鲜。

东京早稻田大学教授、前议员中林美惠子(Mieko Nakabayashi)表示,“乌克兰的例子完全说服了日本人民,瞧,和平的言辞是不够的,还需要做些其它的事情。”

“岸田先生的提法非常好,这不仅是说说而已,还是世界的现实。所以,它非常具有说服力,”中林美惠子说。

岸田的回应是迅速加入美国主导的对俄罗斯实施的经济制裁。日本还向乌克兰提供了大量人道主义和军事援助,尽管这些援助没有杀人的武器,但却是日本现代史上前所未有的行动。

支持台湾

岸田文雄的另外一个外交政策重点是中国威胁要入侵的实行自治的台湾。

台湾海峡一旦发生区域战争,日本将会遭受巨大的损失。日本领土最西端的有人居住的岛屿距离台湾仅有一百公里。日本有美国驻军五万人。分析人士说,台湾如果发生战争,这些美军也可能会被拖进去。

虽然日本还没有作出保卫台湾的承诺,但是岸田文雄在口头上明确表示支持台湾。他还加强了日本与那些主张维持台海现状的国家之间的安全合作。

岸田文雄在国际论坛上多次警告说,“乌克兰的今天可能就是东亚的明天。”许多人认为,这个提法暗指存在着中国入侵台湾的危险。

国内影响复杂

岸田文雄采取更为积极突出价值观的外交政策为他赢得了西方国家的钦佩,但是他在国内产生的影响却更为复杂。

岸田文雄在其三年的主政期间民众支持度持续低迷,七月份进行的一次民调显示,岸田文雄内阁的支持度只有15.5%。

许多日本选民似乎并不喜欢岸田文雄处理经济的方式。岸田政府的政策不仅未能解决日本长期的经济停滞,而且他和他的内阁在应对新出现的通货膨胀方面也显得力不从心,通胀推高了消费者价格,尤其是在乌克兰战争爆发之后。

岸田领导的自民党还面临一系列国内争议,其中一项涉及数百万美元的政治资金没有记录。

中林美惠子认为,岸田文雄花了很大的力气保护他的政治盟友,而不是去调查谁对涉嫌挪用资金负有责任。

“日本国内和国外对岸田的看法截然不同,”她说。“他因一贯捍卫民主而受到国际领导人的尊重……然而,从日本国内来看,他缺乏领导力。”

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    加洛

    加洛(William Gallo是)美国之音(VOA)驻首尔记者站主任、东亚地区事务记者。

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