美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)星期一(2023年8月28日)在北京开始与中国政府高级官员们举行正式会谈,谋求在逆境中稳定和促进世界最大的这两个经济体之间的商业关系。
雷蒙多说,两国保持稳定的经济关系“极其重要”,这也是全世界的期待。
她说,“这是一个复杂的关系、具有挑战性的关系。我们当然会在一些问题上意见相左,但我想,如果我们能直接、开放和务实,我们能取得进展。”
雷蒙多安排了与中国政府和工商界官员举行三天会谈,包括星期一与商务部长王文涛举行大约两小时会晤。
雷蒙多对王文涛说,“当然,在关系到国家安全的问题上,(我们)没有妥协或谈判的空间。正如你所说,我们的贸易和投资关系的绝大部份项目不涉及国家安全。在这方面,在符合我们最佳共同利益的那些领域,我们致力于推进贸易和投资。”
她在会后的一场活动中展示了在中国畅销的一些美国制造的健康用品,并表示,“没有人能争辩说健康和美容产品会干预我们的国家安全。我们的计划和希望是,如果做法适当,我们(与中国)的商业关系能稳定政治关系。”
在与雷蒙多进入正式会谈前,中国商务部长王文涛说,中美经济关系不仅事关两国,也对世界重要。他赞赏雷蒙多说她乐于与中国贸易往来,称准备好与美方一起努力为美国和中国企业“促进更加有利的政策环境。”
分析人士们说,在中国经济可能陷入长期困境之际,北京希望借雷蒙多访问扭转外界认为中国不再对外国企业友善的印象,但他们不预期这次访问会取得任何突破。
雷蒙多星期天晚抵达北京。她上周五在启程前往中国之前对记者表示:“如果你想给这次旅行和使命加上一个口号,那就是保护我们必须保护的东西,并在力所能及的地方推广(经贸)。” 她说, “下周当我在那里时,我不会手下留情,但我打算务实一点。”
由于美国与盟国合作阻止中国获得先进半导体,北京方面正在限制著名芯片公司美光科技(Micron Technology MU.O)的发货,并因美国公司明茨集团(Mintz Group)进行“未经批准的统计工作”而突击搜查并罚款150万美元,两国关系陷入紧张。
雷蒙多上周四与总统乔·拜登(Joe Biden)谈论了她的访华行程,总统传达的信息是加强与中国对话可以缓解紧张局势。
雷蒙多说 :“我们希望建立稳定的商业关系,其核心是定期沟通。我们需要沟通以避免冲突。”
国会共和党人批评雷蒙多访问期间与中国建立工作组讨论美国半导体出口管制的可能性。
雷蒙多没有确认任何此类工作组的计划。
美国正在利用政府激励措施和税收政策来让美国企业摆脱中国供应链的束缚,并提高美国的半导体产量。
雷蒙多表示:“我们在美国投资并不意味着我们想与中国经济脱钩。”
中国驻美国大使谢锋上周会见了雷蒙多,他表示,中国寻求“相互尊重、和平共处、合作共赢”。
白宫本月开始禁止美国对中国敏感技术的部分投资,并计划很快敲定10月份采取的对先进半导体的全面出口限制。
“许多挑战”
雷蒙多是近期第四位访华的美国高级官员,也是七年来首位访华的商务部长。
她在访问前与100多名高级商界领袖进行了交谈,并发誓要表明他们的担忧。
雷蒙多说:“在中国做生意和向中国出口面临很多挑战,中国的不公平贸易行为伤害了美国工人和公司。”
亚洲协会政策研究所副所长温迪·卡特勒(Wendy Cutler)表示,距离习近平主席可能访问美国还有不到三个月的时间,“北京有兴趣与美国合作,以确定经济关系中有可能进行合作的实际领域。”
雷蒙多还希望促进两国之间的旅行和旅游业。
中国和美国本月同意将两国之间允许的航班数量增加一倍,但仍只是新冠疫情大流行前数量的一小部分。
雷蒙多表示,如果中国人到美国的旅游恢复到2019年的水平,将为美国经济增加300亿美元,并为美国增加5万个就业岗位。
路透社援引一位消息人士的话说,雷蒙多正在考虑参观上海迪斯尼乐园,这是沃尔特·迪斯尼和中国国有企业申迪集团的合资企业。
另一个迫在眉睫的问题是,中国的航空公司何时可能在中断四年后恢复接收波音737MAX飞机的交付。 雷蒙多2021年表示,中国政府正在阻止其航空公司购买“数百亿美元”的波音飞机。
波音公司表示,它已准备好向中国航空公司交付飞机,就等“时机成熟”。
(本文依据了路透社的报道。)
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