拜登推迟访问澳大利亚和巴布亚新几内亚招致疑问和批评

拜登当局官员驳斥了对推迟访问澳大利亚和历史性的美国总统首次访问巴布亚新几内亚之行的决定的批评。

推迟访问的原因是美国总统乔·拜登(Joe Biden)需要尽快返回国内参加预算谈判，分析人士将此举描述为美国的一次退步以及向中国奉上的一份大礼。中国正在印度洋-太平洋地区展示其实力，这也是拜登当局最近一直在该地区大力发展盟友的原因之一。

拜登周三(5月17日)启程前往日本参加G-7(七国集团)峰会，但其行程有所缩短。

拜登周四早些时候在“空军一号”上致电巴布亚新几内亚总理詹姆斯·马拉佩(James Marape)。他邀请马拉佩9月份来华盛顿参加第二次太平洋岛国峰会，称“领导人们可以在会上继续讨论加强美国-太平洋地区在共同优先事项上的合作，包括应对气候危机、加强贸易和经济联系、促进海上安全、推进可持续和包容性发展、增加民众之间的接触。”拜登去年9月举行了第一次美国-太平洋岛国峰会。

马拉佩说：“我很荣幸代表我的民众，拜登直接给我打了电话……他为无法来访表达了他最诚挚的歉意。”

拜登说，国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)周一将代替他前往巴布亚新几内亚。

拜登原定对这个澳大利亚北部岛国的短暂访问预计将巩固华盛顿与莫尔兹比港之间的新防御协议，该协议将允许美国海岸警卫队在巴布亚新几内亚水域巡逻。原本拜登还计划前往悉尼与印度、澳大利亚和日本的领导人举行峰会。目前该峰会已被取消。

马拉佩说，防务合作协议将按计划于周一签署。

国家安全顾问杰克·沙利文在“空军一号”上说：“我认为，说推迟对澳大利亚和巴布亚新几内亚的访问能反映目前美国外交的基本原则，这在一定程度上是夸大其词。”

沙利文列举了过去五个月拜登当局与该地区深入接触的例子，提及了最近与日本、菲律宾、韩国和澳大利亚达成的以安全为重点的协议，以及最近与印度的技术倡议。

他说：“事实上，他不得不推迟对澳大利亚和巴布亚新几内亚的访问，当你将这件事与我们在印太地区的联盟和伙伴关系方面的进展进行比较时，我们相信，这种认为(中国)在某种程度上隔岸观火并对此感到高兴和愉快的观点是媒体对这次访问的一种方便的叙述，但这无论如何没有反映现实。”他说。

沙利文说，拜登还与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)进行了交谈，两人说定了拜登未来将访问澳大利亚，并且拜登会在白宫举办国宴招待阿尔巴尼斯。他没有说什么时候这些访问会到来。

在此之前，分析人士认为这次访问十分重要。

战略与国际研究中心澳大利亚项目主席查尔斯·埃德尔(Charles Edel)在行程取消前几天的简报会上说，这次访问是为了证明“美国是太平洋岛国可靠、积极和持久的伙伴。美国需要在该地区收复失地。华盛顿多年的战略忽视造成了中国渴望介入的战略真空。结果是中国一直在稳步增加其在该地区的影响力和实力，美国现在需要反击。”

战略与国际研究中心高级研究员艾琳·墨菲(Erin Murphy)周三对美国之音表示，推迟访问的影响很大。

她说：“考虑到美国试图在太平洋岛国做的事情，来显示它在经济上、军事上、外交上的参与，并表明它是一个战略竞争对手，提供太平洋岛国所需的事物。我认为这是一个重大退步。”

亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)的丹尼尔·罗素(Daniel Russel)对此表示赞同。

他说：“首先，这显然让巴布亚新几内亚及其领导人以及包括澳大利亚领导人在内的其他太平洋岛国感到非常失望。”

《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)将这次推迟访问描述为“令人失望、一团糟和给北京的大礼”，称“拜登的退出影响重大，因为它向亚太地区发出了美国对该地区的承诺方面的破坏性信息，而且目前美国正在与中国激烈竞争影响力。”

在巴布亚新几内亚，当地媒体也报道了900万居民的失望情绪。

马拉佩原本宣布周一——拜登访问当天——将是公共假期。

(美国之音记者维达库斯瓦拉对本文亦有贡献。)