菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr)本星期对中国进行了为期3天的国是访问，并称这趟访中行“成果丰硕”，不仅获得中国200多亿美元的投资承诺，还与中国建立了就南中国海问题的直接沟通机制。
对此，观察人士表示，中菲为南中国海设“热线”确实具指标性意义，预计两国之后可避免因误解而出现具挑衅意味的军事动作，但北京对马尼拉的金援究竟是否会实现还有待观察。此外，分析人士也说，虽然中菲关系获得提升，但美菲长期以来的盟友关系仍稳固，不会因此轻易动摇。
周四(1月5日)，小马科斯结束三天对中国的国是访问，搭乘专机返抵菲国首都马尼拉，并在维拉莫空军基地(Villamore Air Base)致辞表示，这次访问与中国国家主席习近平和其他中国官员进行“友好和富有成果的接触”，并就菲中总体关系进行了全面讨论。小马科斯说，菲中“非常愿意在任何可能的情况下进行合作，以追求地区和平和我们两国的国家利益”。
小马科斯是于1月3日抵达北京的，先会见中国全国人大委员长栗战书及中国国务院总理李克强后，再与习近平举行双边会谈。这是小马科斯与习近平继去年11月在泰国举行的亚太经合组织(APEC)会晤后，两人第二次碰面，也让小马科斯成为中国今年首位迎接的外国元首。
对此，观察人士分析，北京此举代表极为重视与马尼拉的外交互动，也盼藉由菲国元首的到来，对菲提供经济与投资诱因，突破美菲长久以来的同盟关系，以抗衡华盛顿重返亚洲后，在此区域对它的围堵。
北京备妥银弹迎菲元首 意图突破美围堵
专门研究东南亚区域问题的台湾东海大学工业工程与经营资讯学系兼任副教授翁俊桔告诉美国之音：“中国想要利用这个机会，来想办法突破美国(在亚洲)对它的一个封锁、围堵，当然要突破日本(与美国关系)不太可能，然后突破南韩(韩国)也不太可能，现在突破菲律宾是比较有机会的，因为菲律宾，它目前需要大量的经济援助，特别是在2012年开始，菲律宾经济开始成长，所以它需要大量的外资，那中国这个时候提供相当丰厚的外资，所以这个是等于是它的一个突破口，透过跟小马可仕(小马科斯)的一个联系，它希望能够在这个地方建立一个‘桥头堡’。”
据小马科斯本周四发表的谈话内容，中国的银弹攻势确实丰厚，让菲国盛赞两国会谈“富有成果”。小马科斯说，与会的中国企业提出他们在菲国的投资计画，总计金额达228亿美元，以及近21亿美元的贸易采购意向。据菲律宾新闻发言人的一份声明，200多亿美元的投资计画包含可再生能源、战略监测，及农业综合经营项目。
对此，小马科斯表示，一旦中国对菲国的投资计画实现，“将对我国的经济复苏努力提供支持，并为我国国内的菲律宾人创造更多就业机会”。
此外，根据1月5日发布的一份中菲联合声明，双方不仅“同意进一步发展双边贸易，争取恢复并超越疫情前双边贸易额”，并“续签‘一带一路’合作谅解备忘录”、“进一步深化基础设施建设合作”，还就涉海沟通、农业和经济技术合作等签署14项合作文件清单。
在小马科斯访中行之前，两国经贸合作已相当紧密。中国是菲国第一大贸易伙伴国、最大进口来源国，也是其第二大出口目的地。
中国对菲金援计画会实现吗？
虽然中国看似将扩大对菲律宾的投资和贸易金额，但北京对马尼拉允诺的金援计画并非每次都如期落实。菲律宾前任总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)于2016年首次对中国进行国是访问时，与中国签署总额约240亿美元的协议，但最终却只获得约10亿美元的财政承诺。东海大学的翁俊桔就说，有鉴于中国对菲经济援助在杜特尔特任内并未取得很大成果，北京在会谈中对马尼拉开出的“支票”能否兑现，还要再观察。
翁俊桔说：“中国是不是可以给予菲律宾它所期待的经济的援助？我是觉得它可能是一个外交辞令。”
新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山(Oh Ei Sun)则指出，中国过去3年执行严格的清零运动，导致经济成长趋缓，北京现阶段恐怕会以顾好国内发展为主，对菲律宾等东南亚国家的投资力道，能否像过往那样强劲，目前还很难说。
胡逸山告诉美国之音：“坦白说，在过去的几年的这个疫情的影响下，中国的经济其实也受到很大的影响，所以中国它主要的发展重心，应该是在它自己的国内，中国是否还是愿意，好像以前(的投资规模)那样，在这些东南亚国家投资，我们只能够拭目以待了。”
中菲为南中国海设“热线” 学者: 具指标性意义
中菲元首会谈另一项焦点，是两国将采用新的计画缓解南中国海的主权冲突。根据会后发表的中菲联合声明，两国肯定在南中国海问题双边磋商机制的重要作用，决定在双边外交部下建立直接沟通机制，还将尽早重启海上油气开发磋商。
南中国海的主权纷争涉及中国、东盟部分国家及台湾，其中以中国和越南、及中国和菲律宾之间的冲突最为剧烈。在小马科斯出访之前，马尼拉政府才于上个月22日表示，中国在此海域的斯普拉特利群岛(Spratly Islands，中国称南沙群岛)上的4座无人岛礁进行填海造陆行动，已经对菲国在当地军队造成威胁，下令在此海域加强驻军。不过，中国外交部对此称“完全没有根据”，称中国和东盟国家已就“不对南海(南中国海)无人岛礁采取行动”达成共识。
中国声称几乎拥有南中国海所有的主权，即便早在2016年，位于荷兰海牙的国际仲裁法院就已裁决，中国在南中国海“九段线”范围拥有历史权利的说法并不符合《联合国海洋法公约》。
不过，菲律宾大学迪里曼分校(University of the Philippines Diliman)国际关系学系助理教授安天浩(Enrico Gloria)表示，菲中双边为南中国海问题设立直接沟通的机制，概念有点像是美国和苏联在冷战时期，方便双边领导人直接通话以避免战争的“红色电话”热线，这凸显虽然此海域主权争端未解，马尼拉和北京仍共同努力减缓海上冲突，可说是小马科斯此趟访中行中最具意义的实质成果。
安天浩告诉美国之音：“尽管我们(菲律宾和中国)这六年来已改善双边关系，但中国仍在西菲律宾海(指南中国海)对菲律宾表现出强硬和咄咄逼人的态度。举例来说，菲律宾渔船遭到骚扰的报导数不胜数。 因此，在中国试图向世界展现与菲律宾友好关系而言，这不是好预兆。”
“所以，为了回应对南中国海的关切，小马科斯政府和连任的习近平政府已制度化并建立一项双边协议，显示如果我们遇到一些问题，至少在(两国)外交部上有一条可直接沟通的线路。这是菲律宾和中国首次建立的机制，我认为这意义重大，也显示菲律宾仍愿意运用外交举措来应对安全挑战。”
虽然安天浩认为，直接沟通机制预计可让菲中两国更有效率沟通南中国海问题，避免误判和误解，但他也坦承，南中国海紧张局势并未大幅降温，菲国过往经常对中国提出的外交抗议，次数可能不会比以前少。
不过，安天浩也说，马尼拉当局先前曾以派遣海军舰艇，来回应与中国的海上争议，但却导致与北京关系急转直下的经验，因此可以确定的是，不论未来南中国海情势如何演变，菲律宾都不愿重蹈覆辙让情况变得更糟，应不会在此海域出现较为挑衅的军事动作。
中菲关系升温会冲击美菲关系吗？
小马科斯这趟访中行让菲中经贸合作扩大，也建立应对南中国海冲突的新机制，两国关系看似获得提升，这是否会影响到菲美长期的盟友关系？安天浩并不这么认为，他说：“美国有许多联盟，它的所有盟友都与中国有关系。加强与中国的关系，不一定要以牺牲我们与美国的良好关系作为代价。正如我们过去一年所见，在小马科斯上任前几个月，菲律宾和美国联盟实际上获得加强，显示我们将深化美国和菲律宾之间的伙伴关系，这与小马科斯的前任(指杜特尔特)在他上任前100天所做的事几乎相反。因此，这已经是美菲联盟的一大进步，且我认为本届政府，不会采取菲美和菲中关系之间针锋相对或零和的观点。”
菲国前总统杜特尔特在上任后采取“亲中远美”策略，访问中国次数高达5次，菲美年度大型军事演习“肩并肩”(Balikatan)规模更一度大幅缩减。不过，小马科斯上任后，修正过往杜特尔特疏远美国的路线，去年9月还与美国总统拜登在第77届联合国大会期间举行场边会谈，谈及南中国海、能源安全、气候行动和基础设施等议题。
对于未来的美菲关系，东南亚专家翁俊桔也与安天浩观点一致，表示美菲长期的同盟关系，不会因中菲关系紧密而出现变数。
翁俊桔说：“美国在菲律宾本来就有长久的利益，而且菲律宾本来就是美国的一个在亚洲的翻版，所以它(指菲律宾)基本上不会去违反这个(情况)。它毕竟是一个小国，不适合选边站，对它来说，它的受伤会很大，所以它必须要(美中)两边都讨好。”
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