美中官员说，在两国努力达成“第一阶段”协议之际，双方要达成雄心勃勃的“第二阶段”协议的可能性不大。
美国总统特朗普10月在同中国副总理刘鹤举行的一次记者会上说，一旦“第一阶段”完成之后，他期待迅速进行“第二阶段”的谈判。
“第二阶段”的谈判将着重在美国关注的主要议题上，包括中国强迫美国公司向中国公司技术转让，分析家指出，这事实上是在窃取美国的知识产权。
路透社上星期三（11月20日）报道说，由于两国在北京要求更广泛地削减关税的议题上争论不休，“第一阶段”协议的签署可能会推到明年。
北京的官员说，在美国大选之前，他们不期待坐下来进行第二阶段的谈判，其中部分原因是，他们希望等着看看特朗普是否会赢得第二个任期。
一位中国官员对路透社说：“是特朗普希望要签署这些协议，不是我们。我们能等。”
加州的民主党众议员科斯塔上星期三在国会说，“务实的”中国消息来源也曾经对他讲过类似的话。科斯塔在众议院两个主要的农业委员会任职。
特朗普政府的一位官员说，特朗普目前的首要任务是确保第一阶段的重大宣布，锁定中国大量购买美国农产品。特朗普能以此在连任选举中炫耀他取得的重大胜利。
这位不愿透露姓名的官员说，此后，在特朗普的政策议程上，中国的议题会有所减弱，他转而侧重国内议题。他还说，特朗普可能会让高级助手处理其他重大争议问题，继续在中国窃取美国知识产权，在南中国海军事化，人权纪录等方面向北京施压。
特朗普政府的另外一位官员说：“一旦我们完成第一阶段，我们就开始第二阶段。至于第二阶段大概什么时候能够完成，则无法猜测。”
特朗普的经济顾问意见不一，使得问题更加复杂。一派敦促特朗普尽快达成第一阶段协议，以安抚市场和企业高管，另外一派则敦促特朗普达成更广泛的协议。
与此同时，北京官员则不愿意寻求进行更大的结构性改革来管理中国经济，而且他们急于不表现出要向美国利益低头的样子。
另一方面，中共喉舌人民日报旗下的环球时报星期一说，中美非常接近达成第一阶段协议。环球时报在其推特上引述接近中国政府的专家的话说，中国仍致力于同美国进行第二阶段，甚至第三阶段的谈判。
