东盟国家代表第十三次高官会议星期二（8月16日）在中国内蒙古自治区满洲里市举行，讨论落实《南中国海各方行为宣言》，为明年达成《南中国海各方行为准则》框架草案铺平道路。
据中国中央电视台报道， 这次会议通过了两份 实践性的海事合作文件 ，一份是《中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针》，另一份是 “中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”。
会议决定将在9月初把这两份文件递交中国—东盟领导人会议予以最后通过。
中国外交部副部长刘振民说：“这个《海上意外相遇规则》本来是西太平洋海军论坛的一个规则。由于有一些东盟国家没有参加，今年以来为了预防在南海发生海军之间的一些事故，所以大家同意在南海适用这个规则。这个规则可能是技术性的，但是适用这个规则具有重要政治意义，对于维护南海可能出现的风险有政治意义。”
他还说，另一项成就是，各方达成广泛共识，推进有关《南海行为准则》的谈判。
刘振民说：“所有各方同意在没有干预的情况下加快谈判频率，争取在明年年中之前完成有关《行为准则》的框架草案。”
他说，如果南中国海的和平与稳定被破坏，中国和东盟国家是直接受害者，因此应该对保护这一地区负起责任。
中国主张对南中国海的大部分地区享有主权，而文莱、马来西亚、菲律宾、台湾以及越南也主张对这一地区的部分水域享有主权。
总部设在日本的英文政治评论网站《外交家》发表评论文章认为，海牙仲裁结束后，包括中国、东盟和美国等南中国海问题的利益方希望缓解该地区的紧张局势。仲裁结束后的数月时间也给了中国和东盟国家建立互信的机会。但是文章认为，中国官媒在报道东盟会议成果时的表述有故意夸大之嫌。“这周会议达成的事项中，没有一项是全新的或是开创性的。”
