达沃斯经济论坛本周将在瑞士举行,中国将派出刘鹤—一名高级经济顾问和政坛新星—率领超过130人的团队出席。分析人士预计,刘鹤将发表演讲描绘中国2018年的经济愿景。外界还估计,他会警告美国可能的贸易战将带来的危险。
中国领导人习近平去年参加会议时谈到了全球化的重要性,而当时川普刚刚成为美国的新总统。
习近平当时警告称贸易战只能让双方都受损。
今年中国传达的信息预计将有一部分和去年一样。但是这次,贸易战似乎更像是现实而非担忧。
经济学家、目前在布鲁金斯学会担任研究员的陶然说:“我认为刘鹤会试图劝说美国不要对中国施加贸易制裁。我认为这是最紧要的事。”
川普总统一直承诺会对中国和其它他认为与美国制造业不公平竞争的国家强硬起来,这种论调现在正转变为行动。星期一,美国政府对太阳能板和洗衣机加征高额关税。上星期,川普对路透社表示,美国在考虑对涉嫌窃取知识产权的中国进行巨额罚款。
接下来几周到几个月,外界预计川普政府将出台更多强硬措施。
去年,美国和中国试图在朝鲜问题和解决贸易分歧上合作,但一些分析人士指出,现在川普政府的政策在变得更强硬、更以美国为中心。
北京多次承诺将进行经济改革、使其更开放,习近平去年在中共19大上赢得连任后也表示将让市场在经济中扮演更重要的角色。
但他同时也谈到要加强国有企业,这是美国一直以来所担心的。日前美国政府在一份年度报告中批评中国未能很好地遵守世贸组织的规则,其中也提到了国企的问题。
报告写道:“中国决心要保持国家对经济的领导作用,继续追求那些提升、引导和支持本土企业的政策,同时积极寻求阻碍、打压、损害外国企业。”
一些分析人士表示,如果中国想避免贸易战,北京必须要放松对那些一直以来禁止外国投资的领域的控制。这些分析人士认为,这样做不仅会提高外国投资,最终也会对中国经济有利。
中国国际关系学会理事高志凯表示,美国不应该关注于惩罚措施,而应该想办法提高对华出口,比如提高石油和天然气出口,解禁高科技产品出口等。
高志凯说:“美国需要尽其所能提高对华出口,让双边贸易达到动态的平衡,而不是互相伤害、要把对方撕碎。”
这星期的达沃斯会议可能在决定未来美中贸易关系的方向上起着重要作用。去年没有参加达沃斯论坛的川普总统今年会出席。
金融分析人士将非常关注刘鹤会在达沃斯会议上讲些什么。
除了重要的经济顾问职务外,刘鹤还是中共政治局委员,外界普遍预计刘鹤将很快成为主管金融和经济的副总理。也有人猜测刘鹤将接替周小川出任中国央行行长。
高志凯说:“所有证据似乎都表示他很受中国领导人的信任,从十九大以来,他也经常和中国领导人一起出访。这使他能够很好地洞察中国的决策过程。”
刘鹤的职务要等到今年3月中国召开两会后才能最终确定。一些人甚至猜测他可能会同时担任副总理和央行行长,就像朱镕基在90年代后期的职务一样。
高志凯说:“这两个(职务)并不互相排斥。”