墨西哥当局星期四(2月27日)将多达29名贩毒集团成员移交给美国，多名高官也前往华府，试图阻止美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)政府自下星期开始对墨西哥商品征收关税。这次移交行动规模空前，被认为是向特朗普政府示好，但专家称可能已违反墨西哥法律程序。
被移交的人员包括多名知名毒枭，有数十年前贩运可卡因和海洛因的高龄贩毒集团首脑，也有近年向美国大规模贩运致命芬太尼的年轻毒枭。
其中最著名的毒枭是拉斐尔·卡罗·金特罗(Rafael Caro Quintero)，他因1985年绑架并谋杀美国缉毒局(DEA)探员而被通缉，是联邦调查局(FBI)十大通缉要犯之一。
美联社报道，墨西哥是在美国要求下，将这29人移交美国。特朗普政府本月稍早将六个墨西哥犯罪组织指定为“外国恐怖组织＂，被引渡者包括了其中五个组织的成员。
墨西哥政府消息称，这批毒枭星期四从墨西哥各地监狱被集中押送至墨西哥城北部一座机场，随后搭机前往美国八座城市。
在移交行动进行当天，特朗普总统表示，对墨西哥和加拿大产品征收25%关税的政策将于下星期二(3月4日)开始实施。墨西哥官员当天在华盛顿与美方官员举行会谈，试图阻止该政策生效。墨西哥当局表示，安全官员已同意在未来几周内采取措施，打击芬太尼和武器走私。
一名美方消息人士向路透社表示，大规模移交毒枭，表明墨西哥政府“释放了善意信号”。
不过，路透社也引述律师及安全分析人士称，这次移交行动跳过应有法律程序，规模前所未见。
“这是一场政治性的引渡，毫无疑问，在墨西哥历史上独一无二。”墨西哥国立自治大学(UNAM)安全及军事问题专家劳尔·贝尼特斯(Raul Benitez)表示。他指出，这次以“快速通道”大规模移交毒犯，是墨西哥的战略之举，目的就是要避免美国施加25%关税。
多名律师向路透社表示，这次大规模移交甚至不能视为“引渡”，因为已超出了美墨之间的相关条约和法律框架。依正常程序，引渡必须建立在接收国提出正式请求的基础上，而这次许多案件并未履行此步骤。
墨西哥法律还规定，接收国必须承诺不将被引渡者判处死刑。然而在本案中，美国方面并未提供此类保证，美方官员甚至明确表示，可能寻求对卡罗·金特罗及其他被定罪的毒枭判处死刑。
墨西哥总检察长亚历杭德罗·赫尔茨(Alejandro Gertz)当天则在记者会上表示，这次移交是依据国家安全法进行的，该法律“界定了墨西哥和美国之间政治稳定的决定因素”。
新的双边合作模式？
尽管此次移交明显绕过了墨西哥正常法律程序，但部分人士认为，此举可能有助于改善与美国的合作关系。此前，墨西哥前总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔(Andres Manuel Lopez Obrador)任内，美墨两国缉毒执法机构的合作关系一度恶化。
墨西哥刑事科学学会主席米格尔·翁蒂韦罗斯(Miguel Ontiveros)表示：“这次移交是美墨双边关系中新模式的一部分。他希望《美墨加贸易协定》(USMCA)能进一步发展成为一个共同的司法合作空间，以保护受害者、保障公民安全，并改善司法管理。
也有专家认为，将这些嫌疑人送往美国，有助于防止他们利用墨西哥司法体系逃避法律制裁。此外，他们也无法继续威胁、贿赂，或以暴力对付负责引渡案件的墨西哥法官。
有专家分析，墨西哥向美国引渡多名知名毒枭，是总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)对极端暴力贩毒集团采取更强硬策略的一部分。
辛鲍姆上任后曾表示不会对毒枭“宣战”，但她已经悄悄放弃了前总统洛佩斯·奥夫拉多尔“拥抱而非子弹”(hugs not bullets)的反毒政策，该政策强调解决犯罪暴力的根源，而非单纯依赖执法行动。
墨西哥当局近期已宣布多起重大毒品查获行动，安全顾问索塞多(David Saucedo)表示：“逮捕人数、缉毒行动和引渡数量都在大幅增加。政府正在与贩毒集团展开全面对抗。”
国立墨西哥自治大学(National Autonomous University of Mexico)国防安全专家奥利瓦(Javier Oliva)指出，美方施加的压力，使辛鲍姆有机会塑造自己的安全政策，毕竟贩毒问题“已到了极其严峻的程度”。
(本文依据了路透社、法新社、美联社的报道)
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