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法律窗口: 就中国经济间谍案专访宾州西区联邦检察官


宾夕法尼亚州西区联邦检察官戴维•希克顿(David Hickton)
宾夕法尼亚州西区联邦检察官戴维•希克顿(David Hickton)
美国司法部宣布以经济间谍罪对五名中国军方人员提起公诉,引起媒体广泛关注。美国官员称,宾夕法尼亚州西部匹兹堡市一直以来就是中国网络经济间谍活动的目标。美国之音记者法律窗口节目主持人为此采访了参与提起诉讼的宾夕法尼亚州西区的首席联邦检察官戴维·希克顿(David Hickton)。

2014年5月19日,美国司法部长埃里克·霍尔德在宾夕法尼亚州西区联邦检察官戴维·希克顿等官员的陪同下举行了新闻发布会,宣布美国的一个联邦大陪审团以经济间谍罪和盗窃商业机密罪对五名中国军方人员正式提起公诉。美国司法部和联邦调查局还在各自的官方网站上公布了他们的姓名和照片。受到网络入侵的公司大多设在匹兹堡市,其中包括美国钢铁公司(United States Steel Corp.)、阿勒格尼技术公司(Allegheny Technologies Inc.)以及美国铝业公司(Alcoa Inc.)等。

希克顿在新闻发布会后接受了美国之音记者的电话采访。他说,匹兹堡是美国工业的摇篮。长期以来,它在金属行业一直处于优先地位,它同时还是美国钢铁、制造工艺以及工会组织的发源地,但现在却成为中国国家资助的网络入侵的前沿地带。
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希克顿指出,根据美国的刑事司法体系,提起刑事诉讼必须有充足的证据,为此,联邦调查局总部和匹兹堡分部以及匹兹堡市网络安全小组进行了通力合作 。大约50页的起诉书详细列举了这五名中国军方人员从事网络经济间谍活动的证据。

希克顿说:“人们之所以把我们的钢铁工业作为网络入侵的目标,是因为在日益激烈的全球市场竞争中,我们掌握了一个优势,那就是,通过研发试制出更先进的新产品和工艺流程,从而在某种程度上使我们可以随着市场需求的变化而变化。起诉书中具体提到了两个受到网络入侵的领域:石油管材和无缝钢管。它们是在企业经历了大规模扩充和耗费了数十亿美元的研发后才开发出来的产品。当这些公开上市交易的私营企业为了研发新的工艺流程而把它们创造的利润重新投入到企业的自身发展时,这些极其珍贵的工艺流程便成为企业建造参与未来竞争的新产品的基础,而新产品的建造也提供了就业机会。”

希克顿指出,特别是当国家行为体从事网络入侵和网络间谍活动时,往往会给受害企业造成直接损失,比方说美国企业因为技术和扩充计划被盗就有可能失去市场竞争力,从而导致工人失业,进而失去房屋,甚至企业关门。中国军方人员被指控的罪行也在于此。根据美国刑事司法体系,这构成了刑事犯罪,希尔顿表示,由于犯罪活动就发生在他的司法管辖区内,因此,他们在掌握了充分证据的情况下对这些中国军方人员提起公诉。

希克顿说:“虽然我们没有提供具体数字,但我们知道,美国企业蒙受的损失是巨大的。根据美国法律,我们只要能够证明损失超过五千美元就可以提起公诉。这一点是无庸置疑的。每位听众都会明白,这些企业经历了大规模扩充,以西屋电器公司为例,它为研发全世界核能的领先技术进行了大量投入。我们在起诉书中提出,该公司的管道规格在网络入侵中被盗。从研发的角度来看,这些管道规格的价值非常可观,具体数额还有待评估。”

美国司法部长霍尔德在新闻发布会上誓言将不遗余力把被起诉的这五名中国军方人员带到宾州西区法院受审。美国联邦调查局的一名官员也表示,任何人只要以刑事犯罪和国家安全为目从事袭击美国的活动,无论他们居住在哪个国家,都将承担法律责任。当局的声明还说,被告在被判罪名成立之前,均被假定无辜。但是,一些分析人士认为,把这五名中国军方人员押解至美国接受审判的可能性微乎其微。

希克顿说:“我希望并相信我们会把他们缉拿归案,并在宾州西区法院就被指控的罪行对其进行审判。我在担任联邦检察官4年期间所签发的其他案件中的其他被告所享受的正当法律程序,他们都可以享受。我只不过是根据提交给我的证据执法而已。我不会对他们被押至匹兹堡受审的可能性有多大进行推测。我只想说明两点,第一,我们将竭尽一切法律和外交努力,确保他们到匹兹堡法庭出庭,就被指控的罪行接受法庭的讯问。第二,过去,当中国公司被指控从事网络黑客和间谍活动时,中国领导人一般反驳说,我们没有出具证据给他们。但是,这个起诉书不同了,我们给中国出具了非常具体的证据。”

分析人士指出,任何国家从本国国家安全出发,都会从事某种形式的间谍活动,但是美国政府表示,由国家行为体从事经济间谍活动,给本国国有企业谋利或者获取其它商业好处,这是美国无法接受的。宾州西区首席联邦检察官戴维·希克顿指出,这起诉讼涉及的问题是,中国军方人员非法闯入中国企业的竞争对手,亦即美国企业的电脑,非法从事商业间谍活动。
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