分析人士认为，越南国家主席苏林上任后首次出访，就对中国进行国事访问，突显了河内对北京的战略重视，而越南目前正在美国和中国双方的供应链重组中把握平衡。
中国外交部发言人毛宁星期三(8月21日)在北京举行的新闻发布会上表示，苏林和中国国家主席习近平在会晤期间同意“推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化”。
苏林星期二结束了对中国为期三天的访问，访问期间他与习近平举行了会晤并发表了一份联合声明，同意扩大包括贸易在内的双边关系。星期一，双方签署了14份文件，其中包括关于工业和金融合作的文件。
华盛顿的威尔逊中心(Wilson Center)瓦赫巴战略竞争研究所(Wahba Institute for Strategic Competition)主任马克·肯尼迪(Mark Kennedy)表示，本月早些时候上任的苏林选择首先访问中国，这具有重要意义，因为越南与美国和中国的关系“都处于越南外交关系的最高级别”。
去年9月，美国和越南将两国关系提升为全面战略伙伴关系。中国和越南早在2009年就已将外交关系提升到了这一水平。
中国是越南最大的贸易伙伴，去年两国贸易总额为1720亿美元;而美国和越南之间的贸易额约为1250亿美元。
2023年，中国和香港在越南的投资超过82亿美元，涉及6600多个项目。相比之下，同年来自美国的投资为5亿美元。
随着近年来越南已成为美国公司寻求扩大业务或将其制造供应链从中国转移的优质地点，这一数字可能会改变。
去年3月，河内迎来了几家美国公司，包括波音(Boeing)、太空探索(SpaceX)、辉瑞(Pfizer)和亚马逊(mazon)。零售巨头飒拉(Zara)和H&M，以及耐克(Nike)和阿迪达斯(Adidas)，都将生产工厂从中国迁至越南。
美国公司一直在采取行动，防止供应链中断，特别是自COVID-19大流行病以来，并防止北京胁迫性的经济做法。七国集团国家在过去两年中誓言要打击中国的经济胁迫。
但美国和西方供应链的转变刺激了中国将其制造业供应链网络也重新洗牌到越南。
威尔逊中心的肯尼迪说：“中华人民共和国通过将中间产品从中国运往包括越南在内的东南亚国家，经过不同程度的国内加工后重新包装出口到美国，从而规避美国的关税。”
5月份，美国对从中国进口的价值180亿美元的商品加征关税，目的是保护美国的产业。
“河内的战略重点是确保其在全球供应链中的关键地位，同时最大限度地满足其经济和安全利益，”亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)亚洲经济事务主任谢伊·韦斯特(Shay Wester)说。
“随着中国寻求巩固与发展中国家的关系，越南在更广泛的美中经济竞争中变得越来越具有战略意义”，对河内来说，“在全球供应链持续重构之际，确保越南保持自己的关键合作伙伴地位”至关重要。
然而，包含从中国进口零件的越南制造的产品越来越多地受到美国的审视。
去年8月，美国认定包括越南在内的东南亚国家的太阳能电池板制造商，通过出口含有需加征美国关税的中国材料的产品来规避美国的贸易规则。
“这个例子表明，越中经济关系的加深会给越美经济关系带来额外风险，”洛伊研究所(Lowy Institute)印太发展中心(Indo-Pacific Development Center)的研究员罗伯特·沃克(Robert Walker)说。
沃克说：“由于中国公司在越南的业务不断增长，未来经济关系有可能会变得更加紧张，但目前这不是一个主要问题。”
分析人士表示，越南严重依赖中国进口货物，例如对制造成品至关重要的钢铁、塑料和电子零件，这可能会对其经济构成风险。
韦斯特说：“这种贸易动态使越南对中国的贸易逆差扩大到2023年的500亿美元，在过去五年中增长了近50%。这凸显了越南快速工业化的复杂性，中国的进口货物一直推动越南融入全球供应链，而越南工业化仍然保持着与中国进口货物的密切相关。”
肯尼迪说，“越南一条更健全的道路是发展自己的制造能力，这种能力依赖于来自中国以外的多元化国家组合的供应链”。
美国特拉华大学(University of Delaware)政治学和国际关系系代理主任爱丽丝·巴(Alice Ba)表示，越南可能对美国的经济承诺持怀疑态度。
她说：“关于未来国内政治以及美国对人权的关切可能会如何影响美国对越南的经济承诺，人们存在疑问。” 例如，“对人权的关切可能已纳入了美国的决定”，因此越南要求美国将其认定为市场经济，但是被拒绝了。
美国本月早些时候拒绝了越南的这一请求，称越南政府参与操控本国经济以对美国不利的方式扭曲价格和成本。
华盛顿 —
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