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中国时间 7:57 2024年11月27日 星期三

当现代化与大自然发生冲突时,肯尼亚会发生什么?


资料照:2021年7月12日,驾驶者行驶在内罗毕蒙巴萨公路上,旁边是内罗毕高速公路正在施工的工地,该高速公路由中国路桥公司承建(法新社)。
资料照:2021年7月12日,驾驶者行驶在内罗毕蒙巴萨公路上,旁边是内罗毕高速公路正在施工的工地,该高速公路由中国路桥公司承建(法新社)。

大自然和现代化发展之间的紧张正在肯尼亚上演。在内罗毕高速公路两旁的建筑工地,可以看到工人们将金盏花和其他绿色植物包裹在工业梁上,这与正在进行的焊接和挖掘活动形成了对比。

“与一些绿色植物打交道很不错,是一种改变,”32岁的朱利安·万德拉(Julian Wandera)说。“尤其是随着天气越来越热,”他补充道。从2021年5月以来,他一直在这条高速公路上工作。

除了绿化,肯尼亚当局还要求中国路桥工程有限责任公司(China Road and Bridge Corporation)种植更多的树木。这是肯尼亚政府试图维持更高环境标准的一部分。

1月下旬,国家环境管理局(NEMA)局长马莫·博如·马莫(Mamo Boru Mamo)命令中国路桥公司在3个月内种植至少3000株各类树苗。这项命令在2月中旬公布;在3月底之前,承包商不仅要替换那些在施工过程中被拔掉的树,而且还要为内罗毕的美化进程作出贡献。

中国驻内罗毕大使馆和中国路桥公司均未回应记者的多次置评请求。进行美化是他们遵守肯尼亚政府绿化命令的一部分。

去年10月,中国宣布了第二个“一带一路”倡议,旨在以更环保的方式建设从亚洲到非洲的陆海基础设施项目。

马莫提到,这些幼苗必须符合肯尼亚林务局的指导方针,以防止引入入侵性的物种。他在接受美国之音电话采访时说,承包商除了遵守这项命令之外别无选择。

他说:“我们理解,他们已经按照指示在进行这些活动。”马莫补充说,该指令实际上是与这条高速公路管理计划一起批准的初步环境影响评估的一部分。

内罗毕高速公路是肯尼亚首个大型公私合作项目,于2019年10月启动。肯尼亚国家公路管理局(KeNHA)与中国路桥公司合作,为这条27公里长的公路进行设计、建设和融资。

肯尼亚希望这条耗资6亿美元的收费公路能促进现代化,并增加旅游业,因为这条公路把位于首都东部的乔莫·肯雅塔国际机场和首都西部的内罗毕-纳库鲁公路连接起来。

在接受国家电视台肯尼亚广播公司(KBC)的采访时,肯尼亚交通部长詹姆斯·马查里亚(James Macharia)表示,这条公路将使该市臭名昭著的交通拥堵从高峰时段长达3个小时减少到最快时的20分钟。马查里亚补充说,这将节省交通拥堵造成的损失,并创造更多就业机会。

万德拉是该项目雇佣的大约6000名肯尼亚人之一。“我们应该在2022年9月之前完成,” 他对美国之音表示。“在这个过程中,我学到了很多,在很大程度上,我们(与中国人)相处得很好。”

根据国家环境管理局(NEMA)的环境影响评估,在整个建设过程中,中国路桥公司砍伐了大约2500棵树。树木可以减缓空气污染,改善水质,为鸟类、小型无脊椎动物和昆虫提供城市栖息地,并改善一个城市的整体宜居水平。

穆科戈多森林协会的项目经理基米瑞(Lestan Kimiri)认为,肯尼亚政府要求重新种植树木是正确的,因为他们有证据表明生物多样性受到了影响。在一封回复美国之音的电子邮件中,他说,这是建筑公司的企业社会责任的一部分。

“在现代,每个人都在努力绿化我们的城市和城镇。内罗毕作为肯尼亚的首都,对它进行绿化是对的,”基米瑞说。“还记得排放碳的公司承担相关费用的污染者付费原则吗?种植树木和其他植被是其中的一部分。”他相信国家环境管理局的命令将为外国承包商所期望的环境标准树立一个先例。

随着中国与非洲国家交往的加深,特别是在基础设施开发领域,有关中国在倡导环境标准方面的承诺的疑问也增多了。

美国国际大学-非洲分校国际关系助理教授伊利亚·蒙伊(Elijah Munyi)主要研究政治以及尤其是中非关系背景下外国直接投资的政权发展。他在接受美国之音电话采访时说,非洲国家正在发展国内基础设施和制定环境法规,发展和可持续发展目标的融合仍然是一个关键问题。

对于中国是否会承诺维持高的环境标准,蒙伊持怀疑态度。“我并没有完全信服。因为这只是在怀亚基路上,所以它非常显眼。这可能是对政府和(中国人)的一场美学政变,”他表示。“我不认为这是一个突破性的发展。这是对一个非常重要的政治项目做出的一点点缀。”

泰森·努图(Tyson Nuthu)在内罗毕的户外行业工作。他也怀疑国家环境管理局的命令是否不会止于一个公关噱头。“根本性的问题必须与问责制有关。谁将确保国家环境管理局跟进自己的环境法规呢?”他问道。

考虑到这条高速公路通行所需缴纳的过路费,预计它的主要使用者包括大使馆的雇员、政界人士和其他高层人士。

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