日本驻台湾机构“交流协会”12月28日宣布,从明年元旦起,该机构驻台44年来的名称改为“日本台湾交流协会”,中国对此表示强烈不满,台湾则高度称赞,而台湾一些舆论却嘲笑此举仅是“陈年剩饭”。不过研究日台关系的日本专家指出,此举并非“剩饭”而是新局势中,日本提升对台关系的一步。
日本设立在台湾、相当于驻外公馆规格的机构“交流协会”12月28日宣布易名,全文是“公益财团法人交流协会自2017年1月1日起变更名称为‘公益财团法人日本台湾交流协会’。本会今后亦将扮演日台间之桥梁,尽心竭力使日台关系更上层楼。”
这是美国候任总统川普最近与台湾总统蔡英文通电话等,显示美台关系未来可能升温的动向引发中国高度警惕中,美国的亚洲同盟-日本作出的首个随行举措。
台湾外交部立即表示欢迎说:“印证台日双边关系继续朝正面方向发展”,而台海另一边厢的中国外交部发言人华春莹则几乎同时表示强烈不满,警告日本要坚持一个中国的原则“不要向台湾当局发出错误讯息”。
定义之说
交流协会是1972年日本政府与中华人民共和国建交、承认一个中国的同时,与台湾断交后设立在台湾的一个相当于驻外公馆规格的机构。当时日方建议机构名为“日台交流协会”,台方希望机构名为“日华交流协会”,最终因双方不妥协,只留下没争议的“交流协会”四个字成为正式名称。
40多年来,交流协会因缺乏主语定义,令局外人费解,所以在台湾事实上常被称为“日本交流协会”,业务包括对台湾人发放签证、处理经贸、技术、文化交流等相关手续。交流协会周三(12月28日)对日本各大传媒承认,这次易名也是因原来名称定义不明而修订。
对交流协会这次易名为“日本台湾交流协会”,台湾部分亲国民党传媒嘲笑执政民进党欢呼是“日台关系重大突破”只不过是“陈年剩饭”。
升温关系
2012年4月,交流协会由原来的财团法人改为公益财团法人的种类,这主要是伴随日本国内行政架构改革而变,没引起日本内外关注。不过2012年12月首相安倍晋三第二次执政、2015年台湾民进党再度从政坛崛起后,安倍开始谋划与台湾加强关系。先是去年10月蔡英文访日时,安倍邀请蔡英文访问他的家乡山口县,并派遣弟弟岸信夫全程向导。蔡英文结束放日前在东京下榻的酒店,还与安倍本人有过一个疑似午餐会谈。日本各大传媒当时都报道了,但内阁每天公布的“首相行程”,只说明当天安倍在该酒店午餐。
今年1月蔡英文就任总统,安倍委托出席典礼的自民党政客带去他给蔡英文的亲笔信;今年4月日本官方电视台NHK的交响乐团恢复日台断交以来首次在台湾公演,安倍的母亲安倍洋子还亲自前往捧场,日本有多个传媒报道说,安倍洋子与蔡英文一起观赏了演出;今年10月,交流协会在原来驻台北和高雄事务所基础上,在台中市政府内新增设了“台中领事业务服务处”,日台关系一年来有不少微妙进展。
并非“剩饭”
日本各大传媒虽都报道交流协会易名的新闻,但包括《朝日新闻》、《每日新闻》等立场比较倾向中国的传媒也都文字简要,并引述交流协会的解释,说明原来的名称定义不明朗。
日本各大传媒反而更关切中台双方对交流协会易名的反应,部分传媒还引用台湾民视的报道说,最近不少外国驻台机构改变名称,例如英国就把原来的“英国贸易文化办事处”改为“英国办事处”。
不过,研究日台关系的共同社前《中国观察》杂志总编辑坂井臣之助否认易名问题是“陈年剩饭”的看法,他说:“当然不是‘剩饭’,因为时代、背景完全不一样,这次易名是安倍推进与台湾关系的各种动作之一,是提升对台关系的一步。”
他说,日本对台湾有亲近感,台湾人也亲日、喜欢日本文化,每年都有几百万台湾旅客访日,以台湾的人口比率来讲是非常高的。安倍推进与台湾关系的举措,到目前为止可说没一个违背了一个中国原则,而在一个中国大原则下,提升对台关系,日本人比较容易接受。但他说:“一个中国的大原则之下实际上是有许多空间,做到什么程度则是人心背向中国的问题。”