日相将访菲律宾 拟首次运用友军支援框架提供海岸监视雷达

日本首相岸田文雄11月3日起将访问菲律宾与马来西亚。面对中国军事活动日益咄咄逼人的挑战，日本政府决定首次适用今年4月创设的友军支援框架“政府安全保障能力强化支援”（OSA），向菲律宾提供海岸监视雷达。

日本媒体共同社周二（10月31日）援引消息人士报道，岸田文雄将在与菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）会谈时，商定提供海岸监视雷达、以及有助于提高“海域态势感知”（MDA）能力的器材。

预计两人还将同意启动《互惠准入协定》（RAA）的缔约谈判。RAA能简化军队互访及武器弹药运输的程序，促进两国军队的互相操作性，被视为“准同盟”的防卫合作。这也将大幅扩充包括美国在内的三国联合训练，以提升威慑力。

共同社表示，这是由于中国加强东中国海和南中国海军事活动，在此形势下，日本希望提升菲军能力，从而有助于改善日本的安全保障环境。

菲律宾与中国的关系在今年恶化，海上对峙事件增多，10月又在南中国海发生船只碰撞冲突，双方互相指责，两军甚至直接对峙。马尼拉已加强了与美国持续数十年的军事联盟，包括允许美军扩大使用菲律宾军事基地的权利。值此之际，日菲安全合作的消息格外引人关注。

前菲律宾海军副司令官隆美尔・裘德・王（Rommel Jude Ong）对美国之音表示，日本过去就持续在安全领域支持菲律宾，特别是海军和海岸警卫队。

裘德・王说，透过日本的新防卫战略和OSA提供的安全援助，日菲两国可以在联合演习、南中国海海军行动的互操作性和后勤方面探索更多防务合作的机会。

日本OSA新制 开始直接支援他国友军

“政府安全保障能力强化支援”（Official Security Assistance, 简称为OSA）是日本政府基于《国家安全保障战略》于今年4月敲定的新制度，有别于既有的“政府开发援助”（ODA），使日本能向拥有共同价值观的“志同道合国家”的军队提供器材，并支援他国提高军事能力。

日本政府在2023财政年度预算中，就OSA项目列入了20亿日元（约1322万美金）拨款。日本官房长官松野博一4月时表示，OSA首波支持对象将包括菲律宾、马来西亚、孟加拉和斐济等国在海洋安全领域的需求，日本计划提供通讯卫星系统、无线系统、警戒监视雷达等设备。

访问菲律宾之后，岸田文雄将接着访问马来西亚。这是岸田文雄2021年10月就任首相后，首次访问两国。岸田文雄将与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）举行会谈。共同社指出，岸田拟与马来西亚磋商加强安保合作的措施。