日本欲松绑集体自卫权应对“岛屿有事”

东京 —  日本首相安倍晋三星期三（2月5日）针对行使集体自卫权问题表明，可以通过修改政府的宪法解释，不一定非要修改宪法。日本政府一个咨询小组也正在研究扩大自卫队职能以便应对尖阁列岛（中国称钓鱼岛）可能发生的不测事态。

*修改宪法解释*


安倍晋三首相星期三在众议院预算委员会答辩时强调行使集体自卫权的必要性说，日本面临不能行使集体自卫权而带来的不利因素，目前正在讨论为了保卫国民生命与安全，以及领土领海所需课题。

针对行使集体自卫权问题，安倍说：“政府通过适当形式阐明新的解释就可以行使，不见得非要修改宪法。”

日本政府迄今为止对集体自卫权做出的解释是，从国际法角度日本拥有集体自卫权，但是不允许行使。启动集体自卫权受到严格限制，必须是在日本遭遇不正当且紧迫侵害，同时没有其他可选手段，行使要在必要最小限度内。

按照目前的做法，日本对盟国的军事帮助以及对国际维和行动的参与受到很大限制。安倍政府希望让日本自卫队能够发挥更大作用。

*应对岛屿有事*

一天前（星期二），日本政府一个咨询小组“有关行使集体自卫权有识之士恳谈会”举行会议，一致认为为了让自卫队可以应对没有发生武力进攻的紧急情况，有必要完善相关法律。

日本的《读卖新闻》星期三报道称，日本政府为了应对尖阁列岛可能发生的不测事态，打算修改自卫队法，让自卫队肩负警备领海职能，扩大自卫队武器使用权限，并且简化出动自卫队的手续，由此来应对即便没有遭到武力攻击的紧急事态。

安倍首相在这个恳谈会上要求会议讨论具体情况，比如，外国潜水艇侵入领海并且拒绝退出，或是离岛遭到侵害，而警察和海上保安厅难以应对。

恳谈会预定今年4月向安倍提交报告。日本放送协会（NHK）报道称，预计这份报告将建议修改政府宪法解释，为行使集体自卫权铺路。

此间媒体分析，日本社会对修改宪法极为敏感，为此政府打算仅修改对宪法的解释以达到松绑行使集体自卫权的目的。

不过今后预计政府还需面对来自盟党公明党以及负责宪法解释的内阁法制局的强烈抵制。