日本和马来西亚签署280万美元安全援助协议 助大马强化海上安全能力

亚洲国家正寻求应对日益专断的中国。日本和马来西亚周六（12月16日）签署一项安全援助协议，将拨款4亿日元（约280万美元），包括向马国军方提供救援艇等，加强马来西亚的海上安全能力。

该协议适用日本的友军支援框架“政府安全保障能力强化支援”（OSA），日本对马来西亚的援助是继与菲律宾和孟加拉国达成类似协议之后所提供。

日本周末正举行东盟-日本友好合作五十周年纪念峰会，多位东南亚国家领导人到访日本。期间，日本首相岸田文雄16日与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）举行首脑会谈，一致同意建立外交与防务部门间的战略对话，以推进安全保障合作。

双方还发表了联合声明，将日本和马来西亚双边关系从“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”。

此外，在两国领导人见证之下，日本外务大臣上川洋子和马来西亚外交部长穆罕默德·哈桑（Mohamad bin Haji Hasan）签署并交换关于“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的文件，赠款金额为4亿日元。

日本外务省表示，马来西亚是马六甲海峡沿岸国家，位于连接印度洋和东亚的海上交通要地，并与南中国海南部广泛接壤。

“对我国及整个地区来说，提高承担重要海上警戒监视活动的马来西亚军队的安全保障能力，非常符合时宜且至关重要，”日本外务省强调。

日本外务省预计，这项OSA援助将为马来西亚军队提供包括救援船在内的监视用装备，有望加强马来西亚的安全能力，最终维护和加强印太地区的海上安全。

南中国海是每年超过3万亿美元的船运贸易通道，除了马来西亚之外，菲律宾、越南、印度尼西亚和文莱皆声称对南中国海拥有特定区域的主权，中国则声称对几乎整个南中国海拥有主权，重叠区域产生争议与冲突。2016年，海牙常设仲裁法院裁决中国的主张没有法律依据，但中国始终不接受并无视该裁决。

近期中国在南中国海多次和菲律宾船只发生冲突，使紧张局势升温。中国海警船上周也在东中国海存有争议的尖阁诸岛（钓渔台列屿）附近和日本对峙，互相指责对方非法进入领海。

“政府安全保障能力强化支援”（OSA）是日本政府基于《国家安全保障战略》于今年4月敲定的新制度，使日本能向拥有共同价值观的“志同道合国家”的军队提供器材，并支援他国提高军事能力。

（此文参考了路透社的报道）