美国国会参议院商业、科学和交通委员会7月31日举行听证会,讨论外国的互联网法规如何影响在海外做生意的美国公司。中国和欧盟的网络监管政策在听证会上都受到批评。
网络政策专家炮轰欧盟GDPR
两名作证的网络政策专家把矛头指向了欧盟在5月25日强制实施的《通用数据保护条例》。专家说,全球500强跨国企业为了应对这部简称GDPR法规的要求,一共投入78亿美元,那些雇员人数超过25000人的公司中,平均每家公司需要投入3千万美元来满足规范要求。
美国出版集团Tronc因为没有赶在GDPR5月25日的达标截至期限,其负责出版发行的《洛杉矶时报》、《芝加哥论坛报》等美国报纸网站一度在欧盟地区受到封锁。
到场作证的美国企业研究所访问学者罗斯琳·莱顿批评GDPR的目的不是在于保护隐私,而是有地缘政治目的。
莱顿在回答议员询问时说:“我想强调的是,GDPR实际上是一个地缘政治的行动,而不是出于人道的举动。它出台的背景是欧盟十年来的经济萎靡不振,还有人们对欧盟的不满……我所认识的欧洲人要求繁荣,要求向前进,欧洲的公共意见与欧盟强迫采取的途径并不一致。”
莱顿还认为,美国与欧盟隐私概念的定义不同。她说:“在整部欧盟《通用数据保护条例》(GDPR)中,‘隐私’这个词只出现了大概三次,这是他们的专门用来保护数据的措施。
前国土安全部长:网络问题美中差异大,与欧洲好商量
本月早些时候,美国总统川普批评欧盟委员会对谷歌公司的43亿欧元的巨额罚款,说这是欧盟对美国公司的不公平待遇。欧盟的调查认为,谷歌滥用搜索引擎市场主导地位,向其他谷歌产品提供非法优势。
前美国国土安全部长迈克尔·切尔托夫(Michael Chertoff)认为,美国和欧洲价值观一致,在网络监管问题上的分歧可以控制,但和中国和俄罗斯等国家达成共识的空间有限。
切尔托夫说:“我认为俄罗斯和中国这样的国家在控制数据、控制信息这方面和我们有根本上的不同,所以和他们达成共识的广度很有限。但我认为,对于其他西方国家来说,尽管他们对这个问题的特定方式和我们不一样,他们的方式更强调监管和微观干预,但我们认为我们的价值体系是很兼容的。所以我认为我们可以和这些西方国家在整体目标上达成共识,然后在那些我们的公司制造了障碍的分歧和对法规有困惑的方面再努力应对。”
切尔托夫还说,在网络隐私保护议题上,美国反对让联合国成为解决这个问题的平台。他说:“我想美国整体上一直表示反对让联合国成为解决这个问题的机制。一部分原因是安理会的否决权,这本质上会将这个进程政治化,即使是互联网的技术层面都会被政治化,俄罗斯和中国当然很愿意这么做。”
网络政策专家还认为,美中两国在网上购物方面也存在贸易不平衡。美国企业研究所的罗斯琳·莱顿说,中国的网络商务的营业额在两年前就已经超过美国,但中国设立种种限制,让美国电商难以打入中国市场,而现在美国人到中国网站消费的人数正在逐渐增加。