区域事务专家认为,中国最近在缅甸军政府与北部边境的少数民族反政府武装之间进行调解的努力,主要是出于自身利益,但不太可能对冲突产生重大影响。
专家们表示,中国最近于12月20日在昆明召开缅甸军方与三兄弟联盟和平谈判,其目标有两个:消除使中国公民受害的网络欺诈行动并稳定中缅边境的贸易。
“因此,经济利益或边境贸易正在受到影响,这是肯定的,”史汀生中心(Stimson Center)中国项目主任孙韵(Yun Sun)在接受采访时说。
“但是,与网络行动相比,这是一个次要的考虑因素。...行动越早完成,停火越早,就能越早恢复稳定。”
据缅甸资深国内政治分析人士丹索奈(Than Soe Naing)称,武装冲突导致中缅双边贸易每天损失约1000万美元。但他表示,这种损失对缅甸的损害比对中国更大。
“与中国的国际经济关系相比,来自边境地区的货物流动并不多。我们的国家遭受的苦难更多,”他说。
北京在关于会谈的声明中力求不偏不倚,这符合其通过谈判和对话解决问题和谋求地区稳定的公开政策。
中国外交部在12月28日的一份正式声明中表示,“中方始终认为,维护停火和谈势头符合缅甸相关各方利益,有助于维护中缅边境安宁。希望缅甸相关各方彼此保持最大克制,主动缓和现地局势,共同推动缅北局势软着陆,同时采取切实举措,确保中方在缅人员机构和项目安全。”
孙韵说,中国主要关心的不是解决缅甸军事委员会和少数民族武装之间的领土控制问题,而是打击位于中缅边境的网络诈骗。
这对中国来说是一个挑战。自10月下旬被称为1027的重大攻势以来,反军政府的人民防卫军 (PDF) 战斗势头强劲,占领了北部的大片领土。
两位分析人士都认为,军政府现在处于守势,更有可能支持停火。但丹索奈预测,反政府武装将继续其攻势,整个掸邦北部的战斗可能会加剧。
“中国将袖手旁观缅甸军事委员会与春季革命势力之间谁将获胜,”他说。 “无论谁在缅甸掌权,北京都会来。它将与执政实体合作并继续其计划,” 包括“一带一路”倡议。
“让我举个例子:中国就像一只老虎坐在山上看两头水牛打架。它将与获胜势力合作。但是,根据中国目前实行的国际外交立场,他们不会在这场冲突中偏袒任何一方。无论谁执政,中国都将与其合作。即使权力更迭,中国也将继续与新执政者合作。”
丹索奈还指出,中国不希望外部势力干涉缅甸事务。
“我相信中国将继续以各种方式阻止西方民主势力卷入这些问题,”他说。
华盛顿 —
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