印度中央与地方在国内安全角力？

印度总理表示，对印度国内安全构成最大威胁的，仍然是来自毛派的反叛势力。印度总理在印度首都新德里主持召开的一次高级别会议上，试图说服与会的地区领导人，说全国范围内的新的反恐措施，并不意味着印度中央政府想要把权力从地方上集中起来。

星期一，印度总理辛格在这次会议上，努力想要说服与会人士，在谈到印度国内安全的议题时，他是和大家站在一起的。出席这次会议的有来自印度几乎所有地区政府的负责人。

辛格说：“由恐怖团伙、左派极端主义、宗教极端主义的威胁以及种族冲突所构成的威胁，在我国仍然存在。所有这些领域的挑战都迫使我们要时刻提高警惕。这些问题需要我们以坚定、但是同时又相对谨慎的方式来处理。这些挑战需要我们大家一起来共同应对，既要来自中央的努力，也要来自地方上、也就是各个邦的努力。”

*“毛派”反叛份子威胁不断*

辛格在讲话中说，所谓的“毛派”反叛势力目前影响到印度的九个邦。“毛派”反叛份子说，他们之所以要进行反叛斗争，是源于土地和财富分派上的严重的不平等。

来自印度各个邦的负责人每年一度聚在一起，召开大会。今年年会召开之际，正值印度中央政府面临着来自各个邦、甚至包括执政党同盟的很多批评意见。西孟加拉邦的最高行政长官马马塔·班纳吉(Mamata Banerjee)原本是辛格的一个同盟伙伴，但是，她这次就选择了没有出席年会。她说，印度政府拟议中要成立的一个全国性的反恐中心，让她感到有些顾虑；她说，这一全国性的反恐中心恐怕会打破中央的地方上的权力平衡。

不过，印度总理辛格说，在各个邦所遇到的安全领域的挑战上，印度中央政府是要和大家保持协作、而不是对抗的关系。他说：印度总理辛格说：“在国内的反恐斗争中，各个邦的政府，绝大多数时候，要负责一线的工作；我希望再次敦促各个邦以及内政部将警务方面的改革，进行到底。”

*地方担心“反恐中心”加强中央集权*

印度内政部长齐丹巴拉姆(P. Chidambaram)或许是在要成立一个全国性的“反恐中心”问题上，最为积极的了。他警告说，那些极端份子，无论是从装备等各个方面，现在都比从前来精良得多，因此必须要从国家的高度来对这些势力进行反击。

他说：“这些极端份子，他们的目标是印度政府以及印度政府下属的每一个部门。这些极端份子在发动攻击作中，也不会按照各个州的界线来划分他们的行动。从具体操作的层面上来讲，中央各部门和各个邦的警力之间，是不应该有任何冲突的。”

纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)是印度古吉拉特邦(Gujarat)的最高行政长官，很多人都认为他有可能成为印度下一届总理。他指责印度中央政府目前在谈到国内安全议题时，并没有充分听取各个邦的意见，擅自采取“单方面”的行动。

下一个月初，印度中央政府预定将就上面提到的是否要成立一个全国范围内的“反恐中心”这一问题，与各个邦的负责人专门开会讨论。