台湾政府决定，即使收不到邀请函，也将派团赴加拿大蒙特利尔参与三年一次的国际民航组织(ICAO)大会。台湾外交部表示， 台湾外交人员仍在积极努力，争取国际社会支持。
国际民航组织大会将于9月27日至10月7日召开，但台湾方面到目前为止仍未收到邀请函。由于台湾不是国际民航组织成员和观察员，因此参与ICAO大会必须有正式邀请。多家台湾媒体报道，无论最终能否拿到邀请，台湾方面都将派团前往蒙特利尔，即使无法入场，也可在场外开展活动，与美日等与台湾友好的国家交流会谈，在场内由友好国家替台湾发言出声。
台湾外交部长李大维9月14日表示，美国在推动台湾参加ICAO大会做了很多工作。他说：“我的了解是，美方在这方面的确出了很多力量。”
美国一直希望国际民航组织能够以观察员资格接纳台湾。2013年6月，美国国会参众两院曾以压倒性多数通过一项法案，要求美国驻ICAO代表提案，支持台湾以观察员身份加入国际民航组织。美国总统奥巴马随后签署了该法案使之生效。
台湾外交部北美司司长薛美瑜表示，支持台湾以适当身份有意义参与国际组织是美方一贯的立场。她说：“美方对于我们参与国际组织的立场一直很一贯，就是只要不是要以国家的条件作为参与会员身份的话，美方就支持我们的声音在这样的国际组织中被听到。ICAO基本上就是一个促进全球飞航安全的组织，台湾附近的空域中有非常多的班机，所以在这个议题上，美方对于我们参与ICAO在一定程度上也是抱持这样一个原则。”
对于台湾能否像三年前那样以ICAO理事会主席“特邀贵宾”身份收到邀请函出席大会，中国大陆国台办发言人马晓光9月14日在国台办例行记者会上表示，由于台湾新政府不承认体现一中原则的“九二共识”，因此相关问题无法处理。他说：“台湾参与国际组织活动的前提是一个中国原则，通过两岸协商作出安排。当前，台湾当局不承认体现一个中国原则的‘九二共识’，导致两岸联系沟通机制停摆，使得相关问题无法处理。”
中国驻美公使李克新9月13日在中国驻美大使馆为两岸侨胞举行的中秋联谊活动时对媒体表示，有关台湾参加ICAO大会的事宜还在商讨中。他表示，在台湾参与国际事务的问题上，中方的立场是必须坚持“一个中国”原则，但同时关心台湾民众的福祉，“所以在这个问题上，我们要坚持我们的原则，但同时我们不会妨碍台湾民众本身该享受的权利”。
台湾《自由时报》报道，台湾已与各方达成默契，应不至发生“到了现场却不得其门而入的状况”。
台湾多次表示，台湾是全球客运航空最为繁忙的空域之一，要求参与国际民航大会完全是出于对全球民航飞行安全的目的。据台湾公布的统计数字，台湾去年的民航班机架次达153万，服务的乘客有5800万。
