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美智库报告呼吁美对华政策加强对人权的关注


资料照:人权组织活动人士在联合国国际人权日聚集在台北呼吁抵制北京冬奥会。(2021年12月10日)
资料照:人权组织活动人士在联合国国际人权日聚集在台北呼吁抵制北京冬奥会。(2021年12月10日)

华盛顿保守派智库哈德逊研究所在最新发布的一份报告中建议美国在对华政策中更加重视人权,认为美国在与中国进行战略竞争时不应以基本自由为代价。报告认为,如果新一届美国政府不与盟友携手应对中共对人权的威胁,那么会带来严重的安全、经济和人权后果。中国驻美大使馆发言人表示,中国坚决拒绝“毫无依据的抹黑”。

这份在周二发布的题为《在美国对华政策中优先考虑人权:特朗普政府指南》的报告提出了一套框架,探讨如何在维护美国地区战略利益的同时,应对涉及中国人权状况的问题。

“我很高兴宣布发布一份新的@HudsonInstitute报告,希望它能成为下一届政府和国会在全球范围内优先关注 #人权的蓝图,”哈德逊研究所高级研究员奥利维娅·伊诺斯(Olivia Enos)周三在她的X账户上表示。

这份由伊诺斯、香港观察政策顾问華穆清(Anouk Wear)和中国人权捍卫者协会(CHRD)联席执行董事索菲·理查森(Sophie Richardson)联合撰写的政策备忘录呼吁美国政府对中国镇压少数民族、政治异见人士和宗教团体采取更强硬的立场。

报告提出了一系列具体措施,包括实施有针对性的制裁、加大对公民社会组织的支持力度,以及加强对北京的外交压力。

报告的作者之一华穆清强调了国际非政府组织在这其中扮演的角色。

她在一封电子邮件中对美国之音表示:“国际非政府组织在调查中国的人权侵犯方面发挥着至关重要的作用,这些信息是追究中国共产党侵权责任的基础。我们的倡导工作可以提高公众意识,揭露并谴责侵权行为,同时我们还可以与各国政府合作,向中国共产党施加压力。”

报告称,中共的统治建立在剥夺14亿人民的基本人权的基础之上。过去十年间,该政权对维吾尔穆斯林实施种族灭绝和反人类罪,剥夺香港、澳门和蒙古族人的自由与人权,试图消灭西藏的文化和语言,同时迫害基督徒,打压宗教自由,限制所有信仰群体的信仰活动,并针对人权捍卫者和异见人士进行打压。

“中国共产党对美国的国家安全、经济利益和人权构成相互关联的威胁。但几十年来,政策制定者将国家安全和经济利益置于人权之上。这导致所有三个领域的结果变得更糟,特别是对中国各地的人们来说。特朗普政府应该制定一项战略来同时应对这些挑战,因为保障人权将是任何有效对抗中共战略的核心,”报告说。

报告还认为,如果新一届美国政府不与盟友携手应对中共对人权的威胁,将会带来严重的安全、经济和人权后果。它说,习近平政府不仅具备重塑全球秩序的资源,还怀有这一雄心。若未能有效应对中共的人权侵犯行为,不仅可能削弱二战后建立的人权体系,还会动摇民主国家以和平方式解决冲突的能力,并对美国的更广泛利益构成威胁。

“美国政策制定者应追究在中国实施侵犯人权行为的个人和实体的责任,为中国的人权捍卫者和异见人士提供支持,为政治犯辩护并提供救济,制定针对中共暴行罪行的积极应对措施,向逃离迫害的个人提供难民地位和庇护,并针对跨国镇压制定建设性应对措施,” 报告称。

报告说,如果忽视人权,未来针对中共的战略将难以奏效。它说,所有美国政府以及其盟友和伙伴都必须坚定履行自身承诺,维护国际法所规定的人权义务,否则,北京将变得愈发强大和肆无忌惮。报告建议,美国在应对中共的任何行动中,都应确保让中共承担责任,并在言行上尊重美国所致力于保护的中国各地民众的尊严。

中方:报告没有任何可信度,拒绝毫无依据的抹黑

针对哈德逊研究所的报告,中国驻美大使馆发言人刘鹏宇周四回复美国之音邮件时说,该报告“充斥着虚假信息、政治谎言和意识形态偏见,完全没有任何可信度。我们坚决拒绝这种毫无依据的抹黑。”

这位发言人重申了中国在人权问题上的一贯立场,即中国人民才是最有发言权的人权问题的判断者。

他说:“事实胜于雄辩:中国历史上首次消除了绝对贫困。我们实行全过程人民民主,提供世界上最大规模的教育体系、社会保障体系和医疗保障体系。中国人民的获得感、幸福感和安全感不断增强。我们已经找到了符合时代潮流、契合国情的更好人权发展道路。”

刘鹏宇还援引哈佛大学的一项调查称,该研究显示中国政府的民众满意度在过去十多年中保持在90%以上。

中国政府旗下的《中国日报》曾在2020年报道这个调查时称,哈佛大学的一项研究发现,中国民众对政府的满意度在各个方面普遍上升,其中中央政府的支持率最高,在该研究覆盖的2003年至2016年间,从86%上升至93%。

刘鹏宇要求哈德逊研究所停止发布“谎言”和“政治操控”。他强调,“正义总会在人民心中占据一席之地。我们敦促相关机构立即停止散布谎言和进行政治操控。”

报告就如何应对中共的侵权行为提出建议

哈德逊研究所的报告敦促美国加强应对中国共产党侵犯人权的行为,利用法律、金融和声誉工具,包括有针对性的制裁和更严格执行强迫劳动法。报告呼吁通过财政援助、公开认可和外交互动,加大对中国人权捍卫者的支持。

此外,报告建议美国应优先推动释放中国的政治犯,并设立专门的国务院办公室。为应对持续发生的暴行罪行,报告主张追究肇事者责任,并建立基金以支持维吾尔幸存者。此外,报告说,美国还应扩大对异见人士的难民保护,并实施更有力的措施打击跨国镇压。

“美国应与朋友和盟友共同努力,将跨国镇压作为优先议题,并制定国际规范加以应对。一个初步的工作小组可以包括英国、加拿大、日本、韩国、澳大利亚及其他志同道合的国家,”报告称。

白宫尚未置评

在报告发表后,美国之音就特朗普政府是否认同哈德逊研究所报告的观点,即将人权置于对华政策核心有助于增强美国的国家安全和经济利益,以及政府计划采取哪些具体措施追究中国官员侵犯人权的责任向白宫提出问询。但截至发稿,美国之音尚未受到白宫的回复。

特朗普总统在他的第一任期内采取了一系列措施来应对中国的人权问题。

针对中国在新疆对维吾尔族的镇压,特朗普政府于2020年签署了《维吾尔人权政策法》,对与关押超过一百万维吾尔穆斯林相关的中国官员实施制裁。此举还将中国的行为定性为种族灭绝,并关闭了位于休斯敦的中国领事馆。

在香港问题上,特朗普在2020年谴责了北京实施的《国家安全法》,暂停了与香港的引渡条约,并签署了《香港自治法》,允许对中国官员实施制裁。

在西藏问题上,特朗普于2018年签署了《西藏政策与支持法》,支持达赖喇嘛的继任者,并对相关的人权侵犯官员实施制裁。

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