人权观察：新疆当局令居民上交护照集中保管

总部在纽约的人权组织“人权观察”11月22日星期二表示，中国政府在新疆收回护照的新政策，限制了很多新疆居民出国旅行。这项政策至少从今年10月开始，适用于新疆维吾尔自治区的居民，使得警方有广泛的权力仔细盘查居民的海外旅行。

新疆政府用所谓“集中管理”的理由不分青红皂白地收回护照，是在西藏采取相似政策之后实施的。这一举措很显然没有在中国其它地区实行。新疆是人口占多数的1千万维吾尔穆斯林的聚居地。中国政府说，一些维尔吾人出境投靠“伊斯兰国”等恐怖组织，但人权观察组织说，针对维族人的民族和宗教歧视普遍存在，一些民众因此逃离新疆。

人权观察组织中国部主任索菲·理查森女士说，“中国当局拿走人们的护照并没有可信的理由，侵犯了人民的自由迁徙权。在整个新疆地区实施这样的政策，是一种集体惩罚的形式，并会在一个局势紧张的地区引发针对政府的愤恨。”

人权观察提到，今年10月19日，新疆石河子市公安局出入境管理局发布通知，要求公众必须将护照送交所辖派出所“进行年检”，并由公安局“集中保管”。人权观察说，从10月末到12月初给石河子和新疆其它地方的出境入境管理部门打的几个电话，证实了这项政策的存在，但首府乌鲁木齐似乎还没有宣布这样的政策。

一则落款为“石河子市公安局出入境管理局”的通知日前在网上流传，通知上写道：根据上级的要求，请将你们的护照交到户口所在地派出所进行年审，如若不交，产生的不准出境等一切后果自负。今后各位申请人申办证件时，请先到户口所在地派出所采集生物信息，然后到出入境部门领取申请表，到社区盖章子，有单位的还要加盖单位行政公章或人事章。

石河子市公安局官方微博“平安石河子”10月20日发布了这一消息，并指称年审后申请人所持有的有效护照，全部收归公安局统一保管。不过该微博目前已被删除。