国家安全：“境外势力”和中国特色 (下)

中共领导人习近平一再强调：“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。”《解放军报》2022年6月29日刊登一篇文章，题为《坚持把政治安全放在首要位置》，提出要遵循习近平的总体国家安全观，“筑牢国家安全屏障，必须始终把政治安全放在首要位置”。

中国政府在强调国家安全的时候解释说，“政治安全是国家安全的根本”，“政治安全”“最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度”。

中国事务专家高新认为，习近平为了自己在中共二十大上打破常规连任，也利用了中共内部对共产党执政不稳的担忧。

高新说：“习近平可以利用胡锦涛时代党的领导的被削弱和胡锦涛时代政治局常委层面的九龙治水导致的中央决策，整个中央决策层的权威不能够有效确立而让中国共产党政权处于不能说一种岌岌可危的状态，但是处于一种是否还能够保持长期执政，已经被党内，已经被国际，已经被民间有所怀疑的态度。”
“中国模式”的底气和宣传洗脑

中国经济最近几十年的迅猛发展使中国共产党底气大增，一反当年中国改革开放开始时强调中国是社会主义初级阶段，中国要开放大门向西方学习的谦逊，反过来高调宣传社会主义的优越性，一再声称，“在世人眼中特别是在西方人眼中，现代化就是西方化，而中国开创的社会主义现代化道路，展现了实现现代化的全新可能”，社会主义也可以实现现代化。中国正在推崇“中国模式”，中国知名的左派鼓动家张维为、金灿荣、胡锡进和司马南等人甚至已经要求其他国家向中国“抄作业”，走“中国模式”。

中共更是在共产主义理论方面解读目前的“国际大变局”，说“冷战结束后世界社会主义万马齐喑”，社会主义在同资本主义的竞争中处于“被动局面”，而中国特色社会主义扭转了苏联解体、东欧剧变以后共产主义的颓势，大大彰显了社会主义优越性，使中国“成为振兴世界社会主义的中流砥柱”。中国共产党据此再一次宣示，只有社会主义才能救中国。因此中国的未来必须坚持社会主义，而社会主义只能由共产党领导，由此得出必须坚持共产党的领导，中国共产党必须继续在中国执政的结论。

《解放军报》的文章强调说，“要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的是维护党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度，最现实的考验是坚决打赢意识形态斗争。”

中共长期以来一直重视意识形态，因为中共坚持认为，“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。历史和现实反复证明，搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往先从意识形态领域打开缺口，先从搞乱人们思想入手。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜”。

有分析人士表示，中共所谓的“意识形态”就是要让人从内心里相信中共的说辞。中国官方从1949年建政以来，一直宣传社会主义的优越性，党的好领导，即使是在“大饥荒”和文革的“十年浩劫”中也从来没有停止过这种宣传。近四十年来，中国经济发展迅速，更是被中国宣传成中国特色社会主义的成功。而“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导”，所以为了中国的持续发展，“我国宪法以国家根本法的形式确认了党领导人民进行革命、建设、改革的伟大斗争和根本成就，确认了中国共产党的执政地位，......为我们党长期执政提供了根本法律依据”。

习近平心中的历史教训

对于当年共产党在苏联和东欧国家的垮台，坊间一直传说习近平曾经以一句“竟无一人是男儿”来表示他的惋惜，这种说法的真伪迄今没有定论，但是可以确信的是，习近平时时以这场共产主义的大倒退为戒。一些接触过习近平的前美国政府官员认为，对于习近平来说，外部邪恶势力一直企图改变中国的制度，防止“颜色革命”在中国发生一直是习近平最重视的事情。

中共在江泽民时代就有成立国家安全委员会的想法，但是直到胡锦涛时代结束也没有成立起来。习近平在上台的第二年，2013年，就宣布将成立中央国家安全委员会，2014年，中国中央国家安全委员会正式成立，习近平自任主席。

美国国防大学国家战略研究所中国军事事务研究中心高级研究员吴志远（Joel Wuthnow）说：“他回顾历史，看看其他没有这样做的威权国家和共产党的例子，他们内部软弱和分裂，没有完全控制军队等等，看到苏联解体了，看到东欧其他共产党也垮台了，我认为他已经发誓不能允许这种情况发生。但是为了避免类似的问题，他必须非常、非常积极地完成建设这个庞大的安全机构，所以我认为这是他强调建立全面国家安全的原因，而且我认为的确是非常全面。”

吴志远指出，习近平和中共建立的以安全为中心的国家具备各种不同的部分，包括强制机构，拥有执法和准军事机构；包括控制社会信用、管理智慧城市等等部分。通过强调这种无处不在的危机感，提醒和警告来自各个方向的威胁，包括内部、国内、跨国的威胁，这都有助于证明建立这种以安全为中心的国家的正当性。反过来，以安全为中心的国家对于习近平分析中共的生死存亡、党的强大、以及最终能够扫清障碍，实现党的目标，就是实现中华民族的复兴，这对习近平来说非常重要。特别是习近平与他的前任们相比，他似乎将党视为国家发展、国家稳定、国家统一的绝对的先决条件。如果党不强大，不团结，其他的目标都无法实现。但同样，为了保持党强有力地掌权，保持执政地位，排除任何已知的威胁，习近平必须能够找到一种方法来建立这种巨大的安全机构。

分析人士认为，中国共产党就此为中国人得出结论，要维护中国的“繁荣盛世”，就要维护政治安全，就要维护中国共产党长期执政的安全。开展全民学习“国家安全”，其最大的目的是要让中国人相信中国共产党对“国家安全”的解读，就是没有共产党，就没有国家安全。人们在中国现在对“国家安全”的宣传中常常看到中共发出的警告：“如果政治安全得不到保障，国家必然会陷入四分五裂、一盘散沙的局面，中华民族伟大复兴就无从谈起。”如此，便将中共是否继续执政，继续统治中国，和中国人的自身利益绑在一起。

吴志远说：“习近平特别强调国家安全，因为他必须在中国制造一种警觉感、一种危机感，以证明建设一个庞大的以安全为中心的国家的正当性。”

重要的是，在中国官方的概念中，“国家安全”几乎无所不包，不仅包括人们传统观念中的国土安全、军事安全、核安全，而且还包括经济安全、科技安全、文化安全、社会安全、生态安全、网络人工智能数据安全、生物太空深海极地安全和海外利益安全等领域。在这种情况下，中国可以用维护“国家安全”的名义使用无所不包的维稳机器干预和控制一切领域。

吴志远说：“他找到了一种或多或少将统治的几乎所有方面安全化的方法，不仅是传统的领域，诸如政治安全、军事安全、还有边境安全等等，而且还有在西方我们几乎不会和安全联系在一起的领域，比如环境、金融或文化等等明显不属于安全领域的东西，但是他设法把所有这些都纳入安全的概念，所以他就可以毫无疑问地像警察一样监管社会的方方面面。他就有了某种合法性，可以建立一个非常恣意妄为的警察国家。这个理由就是，如果不这样做，不仅党，而且国家，都会处于非常严重的崩溃的危险之中。”

分析人士指出，中共把“国家安全”和中共执政权联系在一起，和当年的“没有共产党就没有新中国”，“只有社会主义才能救中国”，乃至前些年的“只有中国才能救社会主义”的思路是一致的，其宗旨都是要人们信服和保证中国共产党继续在中国统治下去。但是中共也许忽视了一个重要的历史规律，就是历史周期律，古今中外历朝历代的政权没有一个逃脱过这个历史周期律，没有任何一个政权可以千秋万代永存下去。