朝鲜假睫毛以“中国制造”名义进入世界各地美容店,销售额达数百万美元。假睫毛成为朝鲜创汇主力商品之一,帮助推动了其2023年的出口复苏。
中国是朝鲜最大的贸易伙伴。这些来自朝鲜的假睫毛在邻国中国进行加工和包装,为金正恩政权提供规避国际制裁的途径,成为重要的外汇来源。
路透社采访了15名假睫毛行业从业者,加上贸易律师和经济专家等共20人。这些采访描绘出了一个“中国公司进口朝鲜半成品,然后将其包装成中国产品出售”的体系。
根据其中8名不愿具名的贸易人员说法,假睫毛成品出口到西方和日韩市场。
中国海关总署1月发布数据显示,朝鲜的假发和假睫毛2023年对华出口额,同比猛增12.4倍,约为1.6674亿美元。
中国不但是朝鲜几乎所有申报出口的目的地,且假发和假睫毛在去年朝鲜对中国申报出口中占了近6成。
位于中国青岛的平度有“全球睫毛之都”之称,业内人士指出,此地是朝鲜供应链的关键节点。许多总部设在平度的公司进口朝鲜假睫毛,进行包装和加工再出口。
名为梦雪莉(Monsheery)的公司是其中之一,朝鲜的假睫毛帮助这家公司从家庭工坊发展起来,如今向美国、巴西和俄罗斯出口产品。
梦雪莉眼睫毛加工厂负责人王婷婷接受路透社报道时说,“朝鲜产品的质量好得多,”她不知道使用朝鲜假睫毛有任何制裁问题。王婷婷拒绝透露她的国际客户名单。
尽管如此,平度的其他人意识到了制裁在复杂分销链中扮演的角色。“如果不是这些制裁,(朝鲜人)就没有必要通过中国出口,”另一名假睫毛工厂负责人说。
美国国务院和国际专家估计,朝鲜攫取了其公民高达90%的外汇收入,其中许多人生活贫困。但路透社无法确定有多少假睫毛销售收入流向金正恩政府,以及这些收入的用途。
各国的回应
朝鲜官方未对路透社的置评请求作出回应。
中国外交部一位发言人表示,北京和平壤是“友好邻邦”,“两国之间合法合规的正常合作不应被夸大”。
自2006年以来,联合国安理会试图通过十多个制裁决议阻止朝鲜的核武计划,这些决议限制了朝鲜对于煤炭、纺织品和石油等产品的贸易能力,并对在国外工作的朝鲜人员实行严格限制。
三名制裁专家告诉路透社,由于制裁没有直接禁止假发或假睫毛产品,因此从朝鲜交易假睫毛不一定违反国际法。
中国外交部表示对路透社所描述的情况“并不了解”,且任何违反联合国制裁的指控都是“毫无根据”。
日本外务省没有对路透社的调查故事发表评论,但表示东京将继续考虑对应朝鲜的“最有效方法”。欧盟外交部门没有回应置评请求。
美国自2008年以来通过单独措施进一步扩大对朝鲜的制裁,其中包括使用美元的非美国公司。但两名国际制裁律师说,此类制裁的落实存在限制,因为这些实体与美国金融体系的关联很小,主要销售对象也不是美国客户。
美国财政部发言人表示,财政部“积极执行对美国和外国公司的广泛朝鲜制裁授权”,并将“继续积极制裁朝鲜”。
路透社无法确定目前是否有任何西方公司参与朝鲜假睫毛贸易。
(本文依据了路透社的报道)
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