香港主权归还中国后，就香港境内有关国家安全方面作出指引的《基本法》第23条至今未完成立法。香港政府已经表明，为23条立法是香港应有的宪制责任，明年必须完成。有前中国全国政协委员向美国之音透露，近期特首李家超表态，要在立法会明年7月休会前完成有关立法工作。
港府一再重申要在2024年就涉及维护中国国家安全的《基本法》23条立法，至今却并未透露更具体时间表。
李家超就23条立法提出最新时间表
前中国全国政协委员刘梦熊接受美国之音专访时透露，香港行政长官李家超近期向亲政府建制派人士明确提出，23条立法要在明年7月或之前完成。
刘梦熊说：“是行政长官李家超作这样的表态的。他们的讲法是，明年暑假时，本年度立法会将会休会，在暑假之前就要按照《基本法》第23条的规定，完成就国家安全自行立法。”
《星岛日报》在12月22日的报导中也提到，近日多名亲政府建制派人士透露，港府已把明年立法会休会前完成整个23条立法程序作为初步目标。
对于立法时间距今只有半年左右，时间会否太赶，相关人士表示，23条立法已拖延多年，加上立法会把反对派排除在门外后效率变得相当高，只要法案具政治上的凌驾性，审议速度不成问题，届时可密集召开法案委员会会议。
立法会“清一色”恐未能尊重“两制”差异
前中国全国政协委员刘梦熊则认为，香港立法会缺少反对派议员正好是问题所在。
刘梦熊说：“本届立法会的90个议席由于不公正提名机制的阻挠。泛民主派现在在90席当中是零议席，（形成）90席清一色‘爱国者治港’这样的架构。政府提出什么议案它都会举手通过的，没有真正发挥监督、制衡作用。目前立法会能否客观、公正、全面反映香港社会的民意，本身就有疑问。究竟在立法的过程当中有没有尊重香港的历史和现实情况，区分中国大陆社会主义和香港的法律体系，对于国家安全‘罪与非罪’的区分，有没有尊重两制的差异呢？”
《基本法》第23条规定，香港必须自行立法禁止包括叛国、分裂国家等七种行为，但没有说明需要于何时完成立法。香港政府曾于2002年启动立法程序推出“国家安全条例草案”，但当年因为民意反弹搁置立法。2019年香港爆发“反送中”浪潮后，中国全国人大2020年主动为香港制订《港版国安法》，规管了分裂国家、颠覆国家政权等四类危害国家安全罪行。特区政府要按《基本法》23条的规定，自行立法处理余下叛国、窃取机密等罪行。
港府官员曾说，现今科技进步，很多间谍行为未必可规管，有关窃取国家机密应包含现代间谍行为，将会把间谍罪纳入23条立法。
媒体人或首当其冲
有评论认为，在《港版国安法》下新闻工作者人人自危。日后《基本法》23条立法后，香港的媒体人将面对更大挑战。港府可能会以控制新媒体和管制新科技为名，进一步钳制新闻自由。
前中国全国政协委员刘梦熊表示，很多西方国家都实施间谍法。港府把间谍法纳入《基本法》23条是理所当然的，但必须以“尊重两制差异”为前提，否则不仅会影响到媒体，日后香港的国际金融中心地位也会受到重创。
刘梦熊说：“投资者对于一家上市公司是否要投资，会委托专业的评估机构、核数（审计）师、会计师去调查。问题是，调查过程中他们会接触到资料、数据，有可能会被说成是盗窃国家机密，就是间谍活动，遭强力部门追查电脑、档案，甚至禁止高管人员离境，冻结你的业务等等。这才是最大的问题。这样一搞的话，国际金融的持份（利益相关）者会鸡飞狗跳，香港的国际金融中心地位就名存实亡了。”
刘梦熊曾在2016年向港府提出，成立针对23条立法的咨询委员会，邀请香港不同派别、背景的代表人物参与。他促请港府重新考虑有关建议，认为有助于集思广益和凝聚共识。
《星岛日报》引述不具名的中国全国人大港区代表的话说，当局之所以希望明年7月立法会休会前通过23条立法，一是尽快完善维护国安机制，特别是近期有国安法大案（黎智英案）正在审理，西方无论如何都会大作文章；二是完成宪制责任后，可聚焦发展经济、民生，放下多年来的政治争议。
香港民意研究所前副行政总裁钟剑华则对美国之音表示，这只是中共一厢情愿，反映了他们对基本经济理念认识不足。钟剑华说：“把香港的民主派消灭后，让港人忘掉中共以前曾作出的承诺，让大家继续作顺民，那么香港就可以继续当‘东方之珠’了。这就是中共的思维方式。可是，香港社会赖以发展的根基和司法制度一旦改变，外界对香港的观感也会随之而改变。香港的风险也会增加。香港的资讯没有以往那么流通，经济将很难像以往那样持续发展。”
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