《港区国安法》实施超过两年半，国安条款无处不在。据多家香港传媒最近报道，去年11月初开始，地政署在多幅官地的卖地条款及短期租约的招标文件加入国安条款，列明港府有权以中国国家安全为理由，取消投标者资格及中止租约。
卖地是港府最主要的收入来源之一，卖地加入国安条款之后多个项目出现“流标”的情况，卖地收入大跌7成，成为今年港府录得财政赤字的主要原因。有评论指，国安法“红海”之下连私有财产权都可能受到影响，可能引发另一波外资撤资潮。
由中国全国人大常委会直接制定的《港区国安法》，2020年6月30日深夜直接在香港实施，当局声称只是针对“一少撮人”。不过，国安法实施两年半以来，国安条款在香港已经无处不在。
港府去年起卖地及租约加入国安条款
据多家香港传媒上星期二（2月14日）报道，去年11月初开始，地政署在多幅官地的卖地条款及短期租约的招标文件加入国安条款，列明港府有权以中国国家安全为理由，取消投标者资格及中止租约。
港府发展局回覆传媒查询表示，港府去年8月29日更新《物料供应及采购规例》，加入国安法相关要求，地政总署随后将适用条款加入所有卖地及短期租约招标文件。发展局表示，不担心新条款影响港府推地，又认为“对于守法的投标者来说，有关条款不应该影响其投标意欲”。
根据即将于星期五(2月24日)截标的旺角洗衣街卖地项目文件，条款列明如果投标者参与或合理地相信有参与危害中国国家安全的行为，港府将有权取消其投标资格。条款也列明，港府有权以保障公众利益、秩序、安全或国家安全为由，取消投标者资格。
两月内3幅土地“流标” 卖地收入大跌7成
有关消息一出，香港地产股全线下跌，过去5日港股恒生指数累计下跌超过587点。
卖地是港府最主要的收入来源之一，卖地加入国安条款之后，最近两个月有3幅政府用地出现“流标”的情况，包括赤柱环角道豪宅地、市建局观塘裕民坊商业用地，以及港铁北大屿山小蚝湾上盖发展项目。
据北京操控的《文汇报》上星期三(2月15日)报道，财政司司长陈茂波早前表示，2022至23年度港府的赤字预计将高达1千多亿港元(约128亿美元)。翻查政府资料，估计地价收入大跌是财赤的致命伤。总结港府2022-23财年的卖地纪录，招标卖地的收入截至2月中暂时只有约274.21亿港元(超过35亿美元)，较对上一个财政年度的卖地纪录916亿港元(超过117亿美元)大跌7成。而本财政年度的私人土地补地价收入，首3季只有209.28亿港元(接近27亿美元)，按年减少53%。
刘梦熊指卖地增加国安元素多此一举
前中国政协委员刘梦熊接受美国之音访问表示，港府在卖地条款加入国安元素，他形容是“凡事左三分”、“一左二窄”，将《港区国安法》庸俗化、极端化，他认为是多此一举。
刘梦熊说：“因为如果你这样引伸下去的话，在香港你说国家安全这个是重于一切、高于一切，所以就要水银泻地、无孔不入，时时、处处、事事都要强调这个所谓国家安全的条款的话，岂不是在香港你说有人去银行开户口，这样银行开户指引都必须要又加入这个国安元素﹖又比如在香港你去搭飞机，是不是乘客购票的时候，亦都要加入国安元素呢﹖”
刘梦熊表示，港府的做法只会令人觉得香港是一个“风声鹤唳”、“草木皆兵”的地方，将香港国际金融中心的地位泛政治化，影响投资及营商环境。
刘梦熊说：“令到人家觉得你(港府)那个所谓国安元素无处不在，而你的国安那个评判的标准里面，亦都不是说在香港资本主义的制度及生活方式，香港的那个普通法可以去衡量的，变成人家会觉得你是‘欲加之罪何患无辞’的时候，对香港这个投资环境，人家就会有一种叫做‘君子不立危墙之下’，失去了免于恐惧的自由，因为动辄得咎，动辄都会触犯这个国安条例。”
港英政府卖地及租约不设英国国安元素
除了卖地加入国安条款，港府在短期租约的招标文件也加入国安条款，原订今年1月1日租约届满的香港外国记者会(简称FCC)会址，在去年11月30日公布获港府批准续租3年，并透露租约条款包括容许港府在提前3个月通知下，随时中止租约，如果涉及中国国家安全因素可以立即中止租约。
刘梦熊表示，1997年主权移交前，港英政府都没有向北京驻港的新华社，以及多家亲中传媒的土地及租约条款加入有关英国国家安全的条款，他认为港府对外国记者会续租的条款加入中国国家安全的元素是没有必要。
刘梦熊说：“‘不怕不识货、最怕货比货’，你97回归之前港英政府有没有说对你《文汇报》、《大公报》、《香港商报》、《新华社》香港分社，这些用地的租地它(港英政府)有没有去实施它英国的国家安全的元素进去，将你逼走、逼迁呢﹖没有嘛，人家照样1949年你中共主政以来，一直去到1997年，人家那怕是韩战时期，即是朝鲜战争时期，英国都有派军队参加联合国军在朝鲜战场同中共去打仗，人家在那段时期都没有说在投地、用地的条款，加入它英国的国家安全的因素。”
评论员指外界忧虑私有产权受损
时事评论员谭美德接受美国之音访问表示，港府在卖地招标加入国安条款，他估计对香港国际金融中心的地位带来很大的影响，尤其是对私有财产的保障都可能受到国安法的负面影响，甚至影响外资的投资意欲。
谭美德说：“因为国安法最恐怖的地方，就是在于它是因为‘防范之名’。它就已经可以进行检举，而你说已往香港一直是相当之重要的法治精神，就是对人命以及财产里面的保障，所以才很多人愿意来香港投资，但现在问题就是你如果出现了一个情况，而对地产商投标都已经进行一个这样的行为(加入国安条款)的时候，大家就会相当担心了，因为一般小市民可能拥有的物业只不过可能一个、两个，这样都已经相当不错的了，但是能够投地去‘起楼’(建楼宇)、去发展的话，真的‘留港建港’的啊，那班人(留在香港)的时间相当长的，起码最短都3到7年吧，而你(港府)对他们都仍然是抱一个不信任和怀疑的态度，而那班已经是香港人为主，那你想得到其他的外资还怎敢过来呢﹖”
香港的“外资”或只剩下“红色资本”
谭美德表示，新条款可能会令外资产生疑虑，认为港府担心外资地产商有机会“买起”香港，长远而言香港的“外资”可能只有来自中国大陆的“红色资本”。
谭美德说：“可以投地的除了香港传统华资，就只有(中国)内地那些国企或者一些所谓‘红色资本’。因为它们一定不会有所谓国家安全问题的，到时整个香港真的我相信那个经济板块，香港作为国际金融中心的地位，你都不用再去说会不会失色，肯定会变得相当之单一，或者是只有一个面向，而其他的人我相信更加担心了，因为你的私有财产日后的保障我觉得就肯定会降低了，因为你不知道你今日就算你投(标)那一刻，真的没有犯任何的国安法，亦没有任何可以怀疑的，但是这个时间那么长到底会不会中途的时候，它(当局)会因为什么原因，突然之间觉得你有犯到(国安法)呢﹖因为我们现在看到无论‘立场案’或者‘47人案’里面，其实就是‘思想’都有罪的。”
或引发另一波外资“撤资潮”
国安法实施以来，据统计外资不断撤走，尤其受中美紧张关系影响，截至2022年中，美国企业的驻港总部只剩下240间，创20年新低纪录。
谭美德表示，在国安法“红海”之下连最支持政府的香港本地地产商都受针对，他预计可能引发另一波外资“撤资潮”。
谭美德说：“这个国安‘红海’底下，会不会有‘走资潮’呢﹖就肯定阻(止)不了的，但会不会走得更急呢﹖我相信可能会出现这个情况，为什么呢﹖因为你看看今次针对的对象，特别是在地产商那里，其实是用我的形容就是‘令人心寒’。因为传统那班地产商已经是最保守那班既得利益者，以及它们基本上都是政府的‘大好友’(支持者)来的。所以我不是很理解为何(特首)李家超说，它们大部份都支持(卖地加入国安条款)，它们不支持可不可以呢﹖不支持会不会又变了‘煽动仇恨政权’呢﹖其实他们都是已经不敢‘说三道四’的人，都被你(港府)怀疑或者防范，何况是外国人员或者其他人呢﹖所以你说会不会有进一步的‘走资潮’、离开香港的话，我觉得一点都不奇怪，甚至乎会更加少人去对政府进行一些善意的批评。”
建制派指卖地加入国安条款影响不大
曾经担任保安局局长的行政会议召集人叶刘淑仪表示，土地属于重要的范畴，例如部分土地邻近重要设施会构成中国国家安全的风险，加入有国安条款可以有所保障。她又表示，大部分投标者都不会“图谋不轨”，只要是“真正用家”就不受影响。
建测规园界立法会议员谢伟铨表示，港府在卖地章程清楚列明卖地的条款，对业界而言反而更清晰。他又认为，新条款对政府对业界投标、租地影响不大，相信政府欲加强各范畴的国安保障。
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