港版国安法实施超过10个月,一项最新的民意调查显示,接近6成受访者表示,国安法限制香港的学术自由,另有45%受访者认为,大学管理层没有努力保障学术自由。
有学者表示,国安法在大专院校引起寒蝉效应,有关加泰罗尼亚、苏格兰独立分离运动等议题,是否仍然可以在香港的大专院校讨论引起疑虑。亦有国际调查显示,香港学术自由指数在国安法实施后大幅下跌,排名甚至比柬埔寨更低。有学者分析,国安热线在大学校园内引起恐慌,估计疫情过后会引发学生及年青学者的逃亡潮。
针对港版国安法实施接近一年后,对香港学术自由是否造成影响,香港民意研究所 我们香港人计划 ,5月10至13日以网上问卷形式访问了7,216名市民,星期五(5月14日)召开记者会公布调查结果。
近6成人指国安法限制学术自由
调查问及,整体而言你认为港版国安法对香港学术自由的限制有多少﹖结果显示,59%的受访者认为,国安法对学术自由的限制相当大,认为限制少的有26%,另有12%表示一半半。
以政治取向区分,6,157名自称民主派支持者当中,有94%受访者认为,国安法对学术自由的限制相当大,认为限制少的只有2%;另有4%表示一半半。 724名自称非民主派支持者当中,有38%表示国安法对学术自由的限制相当大,认为限制少的有41%;另有17%表示一半半,反映建制派或者中立的市民,对国安法是否影响学术自由意见分歧。
45%指大学管理层不够努力保障学术自由
调查问及,整体而言你认为本港各间大学的管理层有多努力保障学术自由?结果显示,45%的受访者认为,大学管理层不够努力保障学术自由,认为大学管理层有努力保障学术自由的受访者有29%,另有19%表示一半半。
以政治取向区分,6,157名自称民主派支持者当中,有72%受访者认为,大学管理层不够努力保障学术自由,认为大学管理层有努力保障学术自由的只有6%,另有18%表示一半半。723名自称非民主派支持者当中,有29%表示,大学管理层不够努力保障学术自由,认为大学管理层有努力保障学术自由的有43%,另有19%表示一半半。
学者指大学管理层针对学生事件影响观感
香港伍伦贡学院社会科学院助理教授李敏刚在记者会上分析,《港版国安法》虽然订明《公民权利及政治权利国际公约》以及《基本法》赋予的公民权利仍然受保障,但是民意调查结果显示,大部份市民不相信国安法对学术自由没有影响,他认为与最近多间大学管理层以国安法为理由,限制学生参与校政的权利,甚至与学生会 割席 等举措有关。
李敏刚说:“似乎就是现在大学见到的就是,它们原来对这些学生,讲一些它们大学自己以为可能是触犯国安法的东西,这样已经要急不及待地不支持这些学生的时候,其实不免令人疑虑。”
对讨论加泰及苏格兰独立运动有疑虑
李敏刚表示,国安法订明不可以煽动、教唆分裂中国,而他作为政治学教师,他教学上亦会引起疑虑,担心有关加泰罗尼亚、苏格兰独立分离运动等议题,是否仍然可以在香港的大专院校课室内讨论。他希望在《基本法》保障的学术自由之下,以前在香港的大学课室能够教的内容,在国安法之下仍然可以教。
李敏刚说:“譬如其他国家、加泰罗尼亚、苏格兰,它们那些独立运动、分离运动,这些运动还可不可以讲呢﹖在全世界各地的课室、大学课室里面,这些的课题、这些题目都可以讲的,而国安法它说它会尊重《基本法》,《基本法》保障学术自由,国安法读本里面都是说,国安法是同其他国家的国家安全保障叫做看齐的,这些在其他国家的课室可以教的东西,在香港的课室可不可以教呢﹖我觉得这些是很多我们当前教师有的疑虑。”
香港学术自由排名大跌或影响大学声誉
记者问及,全球公共政策研究所(Global Public Policy Institute)今年3月中公布 全球学术自由指数(Academic Freedom Index)以及评级,香港的学术自由评分大幅下跌至D级,排名甚至在柬埔寨之后,报告作者认为,香港去年实施国安法之后,令高等教育界面临的压力大幅增加,香港学术自由的国际排名下跌到这样的位置,带来什么影响﹖
李敏刚回应美国之音提问表示,国安法在香港的大专院校引发寒蝉效应,很多年青学者在香港攻读博士的学生都认为,可以离开的话就不要回来,因为在香港从事学术研究太多不稳定因素。
李敏刚表示,香港很多大学管理层都非常重视国际排名及声誉,他认为香港的学术自由世界排名急跌,会带来相当大的影响,可能导致一些国际知名度高的学者不愿意来香港进行学术交流。
李敏刚说:“未来这些事情会不会在香港的大学出现有学者,因为学术自由不够,或者没有受到保障的原因拒绝来香港演讲、拒绝来香港领奖,这些事情对香港那些大学的名声所造成的打击会有多大呢﹖其实我觉得这些都是预期有可能会发生,如果那个疑虑一直都在,排名一直在跌的话,这些是很大机会发生。”
学者估计疫情后学术界会有即走潮
香港城市大学教职员协会前主席表示,国安法实施后在大专学界引起相当大的无形压力,很多人移民都不敢事先通知,尤其国安热线在大学校园内引起恐慌,他慨叹香港的学术自由从以往最顶级,大幅下跌到比柬埔寨更差,估计疫情过后会引发学生及年青学者的逃亡潮。
谢永龄说:“我相信学生为什么不会有一个 转读潮 ,不要讲那个叫做 移民潮 ,为什么没有一个 转读潮 呢﹖我相信会有,但是那个数字往往比2、30年前是大,以及来得、我没有水晶球,我只能够告诉你,疫情一低、航班一来,那个叫做 即走潮 ,现在疫情你买张机票都难,走不了而已。”
研究员指校园投诉风气令教师心寒
中科监察研究员潘麒智表示,警方国安处成立举报热线之后,平均每个月接获4万宗举报,每日平均有700个举报,她有一位任职教师的朋友,只是因为与民主派立法会议员合照,就被学生举报需要接受调查。
潘麒智表示,另一位任职中学教师的朋友,因为在课堂上讨论六四的议题,与一名来自中国大陆的学生即场发生争辩,后来亦被投诉。
潘麒智说:“结果就有一个来自(中国)国内、来香港读书的学生即场同那个老师争辩,就说老师我们的理解、即是我们 上面(中国大陆)的理解,就是没有这件事(六四)发生,为什么你这样讲﹖会不会是你们搞错了,即是有一个这么大的争辩,结果老师就不敢再讲下去,往后发生的事相信大家都会猜到了,就是老师果然是收到投诉的,但是这个投诉是否成立,或者学校会怎样跟进就没有人知,但是我那位教书的朋友,就感到很心寒,他也是计划了会离开(香港)。”
香港或出现结构性崩坏
潘麒智表示,国安法引发的逃亡潮不限于教育界,估计其他政治取态比较强烈的专业人士都会选择离开香港,她认为会引起香港结构性的崩坏,而选择继续留在香港生活的人亦要考虑如何生存。
潘麒智说:“这个逃亡潮可能是医护界等等,一些过往我们比较在政治议题上都有很多强烈反应的一些朋友,他们都会选择离开,原因就是没有一个方法,是保障到到他们在言论或者教学,以致到他们工作上一个保障,这个亦都是我们应该要关心的议题,接下来香港会有一个很明显的结构性的崩坏,这个崩坏会怎样填补呢,填补下来的东西可能令我们更加要开始想,这个地方不只是一个安全问题,而是我们接下来留下的人怎样去生存。”
关注全球高等院校新闻的University World News,今年3月中引述全球学术自由指数作者的评论表示,香港是其中一个在2019至2020年学术自由大幅倒退的地区,该媒体认为香港高教界多年来受压,中共去年强推《港区国安法》亦令高等学府面临的压力大幅增加,不少学者十分关注国安法会影响学术研究、交流以及国际合作,而因应国安法的压力,高教界取消多个校园活动,评论并点名提到香港中文大学与学生会割席一事。
教协调查4成教师有意离开教育界
全香港最大的教师工会、教育专业人员协会(教协)4月29日至5月5日,以网上问卷形式访问中学、小学、幼稚园及特殊学校的教师及校长,合共收回1,178份回覆。
调查结果显示,有4成受访教师有意离开香港教育界,当中接近两成人有计划辞职或提早退休。而年龄21至30岁的受访者,有意离开香港教育界的比例高达47.7%。被问及选择离开的主要原因,有7成受访者表示,因为政治压力日增,另有部份倾向留任的受访教师表示,香港政局形势差,更要坚守岗位,教导学生什么是真相。