在俄罗斯在与乌克兰交界处集结十余万重兵而造成紧张局势升级之际,北约成员国正在向东部的盟国派遣数以千计的军人以及战机和军舰。西方担心俄罗斯很快将发动入侵,但克里姆林宫予以否认。
上星期,四架荷兰的F-16战斗机在立陶宛着陆,以加强北约在波罗的海的空中警戒。自从俄罗斯在2014年吞并了克里米亚之后,北约在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰部署了4千到5千军人,北约联盟称这是“加强前沿存在”(EFP)。
美军
美国已让8千5百军人进入高度戒备状态。美国总统乔·拜登(Joe Biden)上星期五对记者们说:“我近期内将把美军调往东欧和北约国家。”
美国已在欧洲驻扎了数万兵力,多数位于德国和英国。一个可能的情景是,某些美军可能会逐渐移往东部的北约盟国。
北约盟国
法国已宣布向罗马尼亚部署数百军人的计划。“正如马克龙总统上星期提到的,我们在波罗的海的北约使命中对我们欧洲伙伴的安全有着相当规模的贡献,我们将继续这样做,”法国国防部长弗洛朗斯·帕利(Florence Parly)1月27日访问布加勒斯特时说。
她还说:“本着同样的精神,他表示我们愿意走得更远,并在北约框架之内参与新的EFP使命,特别是在罗马尼亚,如果北约决定这样做的话。”
西班牙、荷兰和德国也在考虑向东欧盟国派遣军人、飞机和战舰。
反坦克武器
英国已经向乌克兰提供了大约2千件反坦克武器,并预计会在本星期宣布愿为北约的部署行动提供更多部队,有可能把目前承诺的大约1150人的兵力翻一番。首相鲍里斯·约翰逊( Boris Johnson)计划本星期访问乌克兰并与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)通电话。
英国国防大臣本·华莱士(Ben Wallace)说,这些部署行动的意图是向莫斯科发出一个讯息。
“我认为重要的是,在军事部署的问题上,我们向普京总统发出一个恰恰是他害怕的信号,那就是,有更多的北约部队更加靠近俄罗斯,这将是入侵乌克兰这样的主权国家这种战略错误所造成的后果,”华莱士星期一(1月31日)在布达佩斯与匈牙利防长会谈后对记者们说。
威慑
然而,伦敦大学学院的安全分析师朱莉·诺曼(Julie Norman)指出,北约并没有向乌克兰派遣作战部队的计划。
她说:“这些在边境国家的北约部队在那里实际上更多的是做好准备,是一种防御和威慑能力,而不是预计要有直接的冲突或直接的作战。”
诺曼说,北约的部署行动能够得到迅速加强。她对美国之音说:“如果真的发生了冲突……这些边境国家在目前的状况的基础上将得到进一步的加强。多数这些边境国家已经有北约部队了,但是他们的兵力最起码将会大约翻倍。”
北约表示它是在对俄罗斯的侵略做出回应。莫斯科称西方的回应是“歇斯底里”,并否认有任何入侵乌克兰的计划。俄罗斯反指北约向前苏联集团成员国的扩张构成了安全风险。
白俄罗斯威胁
俄罗斯在靠近乌克兰边境的地区部署了大约10万重兵。还有数以千计的军人本星期抵达白俄罗斯,参加联合军演。
前美国国防部负责俄罗斯、乌克兰和欧亚事务的副助理部长的艾芙琳·N·法卡斯(Evelyn N. Farkas)说,西方盟国必须要做出回应。
她在伦敦的皇家国际事务研究所最近举办的一次研讨会上说:“北约自身必须对俄罗斯向白俄罗斯境内增兵所构成的新威胁做出回应。白俄罗斯当然是与波兰、拉脱维亚和立陶宛接壤,而这些都是北约盟国。”
诺曼说,北约向欧洲东部调兵有可能加大与俄罗斯总统普京的紧张关系。
诺曼说:“普京在所有这些喧嚣中的关键要求是北约减少在这些东欧国家的人员和武器装备。所以,对北约反而增兵这样的事实,俄罗斯不会将其视为是防御行动,而是看作为进攻和挑衅行动。”