联合国安理会星期一(1月31日)应美国的要求举行会议,讨论战云密布的乌克兰局势;与此同时,美国与盟友已经制定了一份一旦俄罗斯入侵乌克兰就立即实施制裁俄国总统普京圈内人的名单。但寻求外交解决的努力并未放松,俄国外长拉夫罗夫(Sergei Lavrov)将于星期二与美国国务卿布林肯通电话,进一步讨论乌克兰局势。
尽管克里姆林宫一再否认有入侵乌克兰的计划,而且乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)也呼吁不要过度渲染俄军威胁以免造成“恐慌”,但是俄乌边境的情势依然紧绷,10万俄军已经整装待战;而且根据美国国防部掌控的信息,俄军还在这个周末又有向边境增兵的行动。俄军同时还进入同样与乌克兰拥有共同边界的白俄罗斯,为下个月的军事演习作准备。俄乌大战大有一触即发之势。
为了威慑俄罗斯不要在入侵乌克兰问题上轻举妄动,美英两国星期天分别制定出一旦俄国入侵乌克兰就将对俄实施的“灾难性”经济制裁的全套措施。
英国政府将制裁目标选定为“对俄国国家直接有利益的任何公司和个人”,而美国则将制裁目标锁定为普京总统身边的圈内人。
“我们锁定的人都是克里姆林宫圈内人或接近这个圈子的人,而且这些人都在政府决策中发挥过作用,或至少与克里姆林宫破坏稳定的行为有关系,”路透社引述一位不具名美国官员的话说。
这位官员表示,美国已经针对符合上述标准的俄国高层官员及其家属制定了具体的制裁内容,而且这些制裁措施也与美国的盟邦和伙伴的制裁措施有协调。
制裁克里姆林宫高层官员只是美国及其盟友在普京一旦挥军入侵乌克兰之后可能采取的报复措施的一部分。拜登总统并未排除制裁普京本人的可能性。
美国政府已经祭出的制裁措施包括针对俄国金融机构的制裁,以及收紧针对俄国的出口管制。这些措施足以封杀许多输往俄国的工业和消费品技术。
这位官员不愿透露具体的制裁名单,但是强调名单上的很多人因为与西方存在很深的金融关系,因此很容易成为制裁目标。
“普京的那些亲信们将无法利用他们的配偶或其他家庭成员来逃避制裁。制裁将把他们与国际金融体系的联系切断,并确保他们以及他们的家人无法享受把钱存在西方以及上顶尖西方大学的好处,”这位官员说。
由于乌克兰局势仍处于危机状态,而且俄国与美欧的立场又南辕北辙,因此星期一举行的联合国安理会会议受到各方的高度关注。不过俄国很可能全力阻止拥有15个常任和非常任理事国的安理会讨论乌克兰局势。
“但是安理会是团结一致的。要求俄国解释其行为的声音也是一致的,”美国常驻联合国代表琳达∙托马斯-格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)星期天在接受美国广播公司(ABC)访问时表示。
“我们走进房间是准备听他们要说什么,但我们不会因他们的宣传而分心,”托马斯-格林菲尔德说。“而且我们也做好了准备,对他们任何虚假信息作出回应。”
美国副国务卿维多利亚∙纽兰(Victoria Nuland)星期天在接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时表示,美国和北约上星期提供给俄罗斯的安全问题建议有可能引起了莫斯科的兴趣,这一建议包含了布林肯国务卿与拉夫罗夫本周再次会谈的计划。
根据彭博社的最新报道,布林肯与拉夫罗夫已经确定将于星期二再次通电话。
不过美国参议院外交委员会主席鲍勃∙梅南德兹(Bob Menendez)则主张对俄国采取十分强硬的态度。他认为,美国应该明确告诉普京任何针对乌克兰的入侵都会让他付出极为高昂的代价。
“我们不能重演慕尼黑那一幕,”梅南德兹说在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示。“普京不会止步于乌克兰。”
梅南德兹认为,针对俄罗斯已经采取的一些针对乌克兰的行动,包括网络攻击,美国现在就可以启动制裁;但是如果俄罗斯入侵乌克兰,“灾难性的制裁将最终摧毁俄罗斯”。