台湾民防机构黑熊民防教育协会宣布,将于5月22日在台举办首场大型“全球民防领袖论坛”,以“乌俄战争、区域安全与对台影响”为题,广邀国际民防专家分享如何提高民防的韧性。
来自乌克兰的专家表示,乌俄开战逾两年,台湾应从军事部署到民防借镜乌克兰的经验,尤其台湾民防准备不足,台湾新政府应与友邦合作,强化备战,才能避战。
乌克兰两年来力抗俄军的典范受到全球民主国家的肯定,也是台湾的最佳借镜。因此黑熊民防教育协会下周的“全球民防领袖论坛”将广邀近20位海内外民防领袖,包括来自美国、乌克兰、波兰和捷克等国的民防专家,来共同探讨乌克兰的战役经验、欧美各国的防卫经验及台湾的防卫困境等,以提升台湾民防意识。
黑熊学院执行长朱福铭于5月17日召开记者会表示,本次论坛将讨论的五大专题,包括乌俄冲突十年回顾、新型态战场的科技应用和区域冲突角力等,以强调“民防就是意志,意志就是力量,而力量才能够保障人们最终的安全”。
三位乌克兰籍的民防专家也率先于周五的记者会上,提供乌克兰的战区经验,给台湾借镜。
来自基辅陆军转型与裁军研究中心的亚太地区部门主任溥猷立(Yurii Poita)表示,乌克兰的关键基础设施常于战时成为俄罗斯的主要攻击目标,俄军不仅攻击能源电力和供水设施,也急于瘫痪向乌克兰提供人道救援的管道。
而俄军这样的策略可能成为中国武力犯台的参考,因此他呼吁,台湾应将关键基础设施的防护纳入备战计划,并运用更多元、更弹性的方式来因应攻击,尤其中国有很多导弹和无人机,瘫痪台湾空防易如反掌。
台湾民防有待强化
溥猷立表示,中俄不断强化伙伴关系,如俄国的武器零件多来自中国,而普京新内阁成员中也不乏能说流利中文与中国密切交流的官员。
溥猷立在记者会上说:“(俄罗斯总统)普京将把这些人(内阁官员)带到中国,并将他们介绍给中国政府官员,这恐代表中俄的合作不论在太空科技、军工和机械产业、资讯科技和能源领域将增长很多,这不仅对乌克兰,也对全世界造成巨大威胁。”
溥猷立目前在台北的国防安全研究院(INDSR)担任访问研究员,他表示,台湾的民防讨论尚不健全,应整合性思考可能发生的危机,如台湾军队近期的战伤急救包扎影片中,所使用的技巧与器材已经过时,甚至可能无效,台湾军方应参考乌克兰经验,并透过民间组织协助变革。
他说,乌克兰早于2014-2022年间就大幅开展国内战备与急救的训练,且战争的威胁推升了其改革民防体系的决心,也开创了乌克兰的国土防御制度。
避战是台湾政府首要之务
民主联盟东亚办事处代表玛丽亚·马卡洛维奇(Mariia Makarovych)也在记者会上表示,俄罗斯2014年入侵克里米亚时,乌克兰军力不够强大,得靠民间的志愿者协助对抗俄军,但战后,乌克兰达成改革共识,除汰换苏联时期的老旧军事装备,也推动民防训练,其中最关键的是“与民间合作”,且从2014年到2022年,乌克兰有8年的时间备战,但台湾恐没有充裕的准备时间。
马卡洛维奇说:“开战或止战,取决不在我们,而是俄罗斯或中国的决定。但我们能决定我们要战,还是要降。我百分之百保证,你绝不想经历被占领的生活。”
乌克兰籍的政治大学国际事务学院博士后研究员迪马(Dmytro Burtsev)说,台湾新政府上任后的首要挑战是与中国避战或降低开战的可能性。
迪马回复美国之音的提问时说:“台湾政府应参考乌克兰、乌克兰战事的经验,并思考如何遏制中国,如何联手盟国来避战,防止可能引发的冲突。我的意思不是冲突必然发生,但概率的确很高。”
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