被提名为美国参谋长联席会议主席的空军上将查尔斯·布朗(Charles Brown)星期二(7月11日)表示，为支持台湾有用足够自卫能力，美国国防部已经成立了一个“高级整合团队”来寻求途径加快提供台湾自卫能力，也在通过国际军事教育、训练与安全合作等方式协助台湾建设非物质性的能力，他支持拜登政府维持长期有效的“一个中国”政策，确保台湾海峡的和平稳定现状能够持续。
现任美国空军参谋长布朗今年5月被拜登总统提名接任即将在9月卸任的陆军上将马克·米利(Mark Milley)出任参谋长联席会议主席，参议院军事委员会星期二就他的提名举行了确认听证会，会中几位议员关注美军维护印太地区安全的作为，以及在俄罗斯入侵乌克兰后是否能确保美军弹药的生产能力与储备充足。
共和党籍参议员戴布·费舍尔(Deb Fischer)提到，中国领导人习近平要求他的军队在2027年具备攻打台湾的能力，但美国要到2029年才有办法提供台湾鱼叉(Harpoon)导弹，美国必须加快生产弹药能力才能满足台湾的防卫需求。
支持拜登一中政策
布朗在听证会上没有在台湾议题上有太多陈述，不过在答复委员会的书面询问中，曾任美军印太司令部空军司令的布朗对委员会关切的问题做了相当完整的说明。
以下是相关的问答内容：
问：“在你的看法中，美国是否应该重新审视或改变其‘一个中国’政策？”
答：“美国的‘一个中国’政策是基于《台湾关系法》(TRA)，三个美中联合公报，以及对台湾的‘六项保证’，它已维持了50年跨海峡的和平、稳定与遏阻。我同意本届行政当局领导人对维持这个长期、有效政策的承诺。”
问：“你如何评估目前中国与台湾的台湾海峡两岸关系？美国如何协助防止两方的误判？”
答：“我会附和行政当局与国防部高级领导人的声明：跨台湾海峡的遏阻是真实与强大的。我们对维持现状所能做的最重要事情是致力于维持我们对台湾的长期及有效政策。”
中国军力大过台湾
问：“你如何评估目前跨台湾海峡的军力平衡？”
答：“正如我们年度中国军力报告(CMPR)所说，中国一直在将其军事能力现代化并投资于先进的武器系统。这包括航空母舰、反舰导弹、潜艇、弹道导弹及网络能力。人民解放军有能力在整个地区投送军力并在台湾附近及周边展开行动。台湾的军事能力虽然也在增长中，但与中国的军力比起来要小得多。”
问：“你认为美国对台湾的军事协助优先事项应该是什么？”
答：“依据《台湾关系法》及2023年《台湾加强韧性法》(TERA)，美国有多种授权提供台湾维持足够防卫能力的防御性武器与服务。被列为优先的，包括通过对外军售(FMS)及对外军事融资(FMF)提供台湾必要的防卫武器；以及非物质性的支持，包括能力建设、国际军事教育、训练及安全合作。国防部已经设立一个‘高级整合团队’(Senior Integration Group)来依据我们长期政策和承诺寻求途径加快向提供能力。”
台湾应强化不对称能力
问：“你认为台湾是否在其防卫能力上做出适当的投资？如果不是，你会建议做哪些改变？
答：“国防部仍然聚焦于台湾在不对称能力及作战概念上的采购与整合，这相应于我们对中华人民共和国威胁的理解。台湾理解中华人民共和国的威胁，致力于改进其自卫能力。台湾增加了防务预算，并落实了重大的防务改革，包括采购必要的不对称能力。”
问：“有些人认为美国应该明确陈述，一旦中国对台湾使用武力时，我们会以军事行动做出回应作为遏阻这种武力行动的方式。在你的看法中，这种政策改变有何益处与风险？”
答：“在我们的‘一个中国’政策下，我们反对任一方采取任何单方面改变现状的作为，我们期望跨海峡分歧通过和平手段来解决。我们不寻求与中华人民共和国的冲突，我们也致力于维持沟通渠道的畅通，在‘一个中国’政策及《台湾关系法》之下来负责任地管控我们的竞争。”
美应维持与中国军事接触避免误判
此外，针对美中应该维持何种军事关系的问题，布朗将军表示，美国与世界各国维持军事关系是以降低风险与避免危机为目标。
“我们与中国的两军接触目的是要维持地区的和平与稳定。当中国与人民解放军以符合国际秩序与标准的方式操作时，误判与误解的风险就会降低。有鉴于此，与中国的两军接触应该恢复，包括高层访问、政策对话、职能交流，并以强化降低风险及避免与管控危机的程序为重心，”布朗说。
布朗是美国历史上第一位担任空军参谋长的非洲裔美国人。如果最新任命获得参议院批准，他将成为继已故陆军上将科林·鲍威尔(Gen. Colin Powerll)之后第二位担任美国最高军职的非裔美国人。
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