白宫星期三(10月23日)宣布，七国集团盟国将向乌克兰提供500亿美元贷款，由被冻结的俄罗斯资产作为担保。根据美国官方说法，资金的分配将在今年年底前开始，美国将提供总额中的200亿美元。
这些富裕民主国家的领导人早些时候达成一致，设计这笔巨额贷款，以帮助乌克兰在俄罗斯入侵后进行生存斗争。冻结的俄罗斯中央银行资产所产生的利息将用作抵押。
白宫国际经济事务副国家安全顾问达利普·辛格(Daleep Singh)说：“需要明确的是，从未有过这样的事情发生，这是第一次多边联盟冻结侵略国的资产，并利用这些资产的价值为受害方的防御提供资金，同时尊重法治并保持团结。”
在星期三于华盛顿特区举行的仪式上，美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)和乌克兰财政部长谢尔盖·马尔琴科(Sergii Marchenko)计划签署文件，确认美国的贷款将由被冻结的俄罗斯主权资产的利润支付，而不是由美国纳税人的钱来承担。
耶伦在星期一的记者会上说，她表示贷款方案接近最终敲定：“俄罗斯正在为这项支持买单。”
辛格表示，乔·拜登(Joe Biden)政府计划将美国提供的200亿美元分为援助乌克兰经济和军事两个部分。向乌克兰提供军事援助将需要国会的行动，国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)表示，目前承诺的武器和装备可能需要数星期甚至数月才能交付到乌克兰。
剩下的300亿美元将来自欧盟、英国、加拿大和日本等国。
利用冻结的俄罗斯资产来帮助乌克兰的想法最初面临欧洲官员的抵制，他们担心法律和金融稳定问题。
但经过一年多的谈判，这一行动逐渐取得进展，尤其是在拜登总统于今年4月签署立法，允许政府没收美国境内约50亿美元的俄罗斯国家资产后。
七国集团在今年6月宣布，大部分贷款将由被冻结的约2600亿美元俄罗斯资产的利润作为担保。这些资金的大部分存放在欧盟国家。
美国及其盟友在俄罗斯于2022年入侵乌克兰时立即冻结了能够接触到的所有俄罗斯中央银行资产。
贷款发放的时机受到质疑，因为这笔贷款的发放大约在共和党候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)与民主党候选人卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)的总统选举前两星期。两位候选人在俄罗斯威胁的问题上持对立立场。
国防部长劳埃德·奥斯汀驳斥了拜登政府现在批准的对乌克兰的军事援助可能会被新政府否决的说法。
奥斯汀补充道：“我们非常确定这些物资将继续流向乌克兰。”他对这些物资将在“我们勾划的时间表”上按时交付充满信心。
世界银行最新的乌克兰损失评估报告于今年2月发布，估计未来10年乌克兰重建和恢复的成本为4860亿美元。
(本文依据了美联社的报道。)
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