在悉尼举行，为期三天的印太地区国防部长 (CHODs) 会议刚刚闭幕，讨论如何加强团结以对抗中国的军事企图。专家认为,以前依赖美国的安全体系不足以遏止中国的扩张，中俄深化全面战略协作等作为将导致安全困境。
澳大利亚主办以示范强化印太网络
7 月 25 日至 27 日在澳大利亚悉尼举行的第 24 届年度印太地区国防部长会议刚刚闭幕。此次会议由澳大利亚国防总司令安格斯·坎贝尔将军(Angus J. Campbell)和美国印太司令部司令约翰·阿奎利诺上将(John Aquilino)共同主持，为高级军事领导人提供在印太地区共同讨论的机会。
这次会议一共有26个国家的军方领导人与会。坎贝尔表示，在悉尼共同主办这次会议是一个很好的机会。
阿奎利诺上将说：“通过此类活动的持续、公开对话，我们共同的价值观和对安全繁荣地区的承诺将我们聚集在一起，寻找更多方法来提高互操作性并共享信息和技术。”
美军参谋长联席会议主席米利陆军上将（Mark Milley）在7月27日举行的新闻发布会上表示，此次会议的重点是聚焦于“中国崛起背景下的整个局势以及维护一个自由开放的太平洋地区，同时确保印太地区的和平和稳定。”
印太战略学者，美国哈德逊研究所研究员长尾贤(Satoru Nagao)认为，这个由美国印太司令部组织的防长会议每年都举办，但是今年选择澳大利亚为东道主，显示了印太战略的一个重要的里程碑。他对美国之音表示，长期以来，印太地区的安全主要依赖美国，安全体系由美日、美澳、美台、美菲等双边关系构成，但是缺乏美国之外的信息共享与深度合作。
长尾贤说：“在以前的体系下，虽然日本和澳大利亚是美国的盟友，但没有组成日澳同盟，因此美日与美澳之间有信息分享，日澳之间没有。这个依赖美国的系统被为‘Hub and Spoke’。针对中国快速的军事发展与其在印太地区造成的军事威胁，这个系统对于中国的威慑力已经不够了。所以美国的盟友和伙伴需要相互建立更深化的合作网络，以分担更多的安全责任。这就是所谓的‘以网络为基础的的安全系统’，今年澳大利亚担任东道主就是一个示范。”
台湾开南大学国家与区域发展研究中心主任陈文甲在接受美国之音的采访时表示，继去年9月澳英美成立军事安全合作伙伴关系（AUKUS）后，这次的会议是另一场在澳大利亚举行的印太安全重头戏。他认为其用意在于确认澳大利亚5月底工党政府上台后，能够全力配合美国拜登政权持续以印太战略、AUKUS、印太经济框架(IPEF)在外交、军事、经济全面性的安保手段遏制中国。
陈文甲说：“尤其是随着（AUKUS）的组成，使得整个印太地区呈现‘南澳东日’的战略部署格局，有如一旦在南海地区有事，澳大利亚可以出动核潜艇直接切入南海战场；一旦在台海与东海地区有事，可透过美日同盟来保护该地区的安全。显见，此次会议的看点当然是澳大利亚愿意全力配合美国，既可加大澳大利亚在印太地区的战略地位与话语权，也可有效调动澳大利亚反制中国的积极性。”
陈文甲指出，本次澳大利亚担任防长会议的东道主，是继5月份在日本东京举行“四方安全對話（Quad）实体峰会后，美国再一次施展“离岸平衡战略”的巧妙运用。
俄乌战争违反秩序对印太的影响
今年度印太地区国防部长会议的主题是促进印太地区基于规则的秩序。会议重点是关注气候变化和对印太地区的安全影响；先进技术及其对安全的影响，以及乌克兰冲突的影响。
美国哈德逊研究所研究员长尾贤表示，今年会议的主题很特别，因为世界各国需要重新认识到基于规则的秩序有多么重要。
他说：“俄罗斯对乌克兰的侵略违反了基于规则的秩序，而中国在印太地区的日益增加的军事活动也在危害基于规则的秩序。另一方面，朝鲜和伊朗也违反基于规则的秩序发展核武。因此，今年以推动印太地区基于规则的秩序。在这个主题下，民主阵营的国防参谋长谈论乌克兰冲突在违反基于规则的秩序上的影响是实时而必要的。”
台湾开南大学国家与区域发展研究中心主任陈文甲认为，俄乌战争爆发之后，以美国为首的西方国家对其实施在外交、军事、经济各方面的制裁与围堵，俄罗斯为求突围，必然藉由深化中俄之间的战略协作作为反制。
陈文甲说：“尤其中俄近期在东亚地区动作频频。近期双方军舰通台湾东部外海，或是中国军舰通过日本岛屿，抑或中俄轰炸机联合巡航，显示两国关系更加强化，甚至可能形成美日同盟的关系，中俄两国，或者再加入北韩(朝鲜)，朝向军事合作与军事同盟方向发展，这样必然对印太地区和平与稳定带来严重的冲击。”
气候变迁和先进技术问题均有抗中成分
美国参谋首长联席会议主席米利在参与这次会议前先访问印度尼西亚，他在7月24日表示，过去5年中国军方已明显变得更具侵略性也更危险。米利指出，中国拦截了日本、加拿大、澳大利亚、菲律宾和越南的机舰。这些国家皆发现拦截次数“在统计方面显著增加”，不安全事件的次数也以“同等比例”增加。
台湾开南大学国家与区域发展研究中心主任陈文甲表示，当前美日同盟与印太的伙伴具有完全制胜中国的政经与军事实力，但是近期美中的军力平衡逐渐朝着向中国有利的方向发展，使得美国也开始积极地联合其他区域的力量，以增强对中国的威慑力道。
他说：“美国会持续加大对中国实施围堵与遏制，为加强全面性或者系统性的战略操作，除了积极促进北约（NATO）东扩，同时也让北约直接介入印太安全事务，另外美国在西亚地区联合印度、以色列、阿联酋等国家可能组成西亚版的四方安全机制(I2U2)，显示国际上抗中联盟的整合与强化，所以未来抗中联盟将会是全球化的一种系统。”
美国哈德逊研究所研究员长尾贤表示，气候变迁和先进技术及其对安全的影响成为会议的重点，是因为两者都有抗中的成分。
他说：“举例来说，全世界近 90% 的太阳能电池板生产依赖中国，如果许多国家在气候变迁的影响下改变以往的模式，增加海军军舰上的太阳能电池板等，供应链将取决于中国。事实上，这种情况也与某些先进技术有关。最近美中之间的技术竞争更加突显供应链对开发新武器的重要性，尤其是当许多最新技术必须使用稀土。由于中国矿山无视环境限制，开采成本极低，主导世界市场，开发最新军事技术所需的稀土之来源也依赖中国，那就构成很大的问题了。”
长尾贤指出，在美中竞争不断升级的情况下，除了军事力量本身的调整，今后国际间的防长会议也必须讨论如何解决供应链的依赖问题。
中美军事竞逐将导致安全困境
此次印太防长会议举行期间，全球最大规模的海上演习“2022环太平军事演习” 正在夏威夷举行，共计26个国家参与，为史上最大的阵容。环太军演由美国太平洋司令部指挥，是世界上最大的国际海上演习，自2018年以来便没有邀请中国。
关于今年度印太防长会议以及环太军演，台湾开南大学国家与区域发展研究中心主任陈文甲认为，中国为了因应来欧美、亚洲超过20个国家的军事围堵，必然更加强化与周边国家的政经与军事作为。
他说：“中国将藉由中俄深化全面战略协作、一带一路结合‘区域全面伙伴经济关系’（RCEP）、混合战略结合灰带战略、操弄中俄与北韩的核武威慑等软硬手段进行拉拢与威吓。尤其要注意的是中俄极可能会启动所谓的‘无限制的伙伴关系’，以迎击美国为首的印太战略，届时全球危机态势将会螺旋式的升高，最终将导致安全困境。”
陈文甲指出，目前以美国为首的民主联盟依然占上风，因为美国早已经着手强化美日同盟与QUAD，以及促成与北约国家的多国军演，亦即美国在东中国海、南中国海、西太平洋及印度洋，连结日本、澳大利亚及印度，以及远在欧亚大陆的英国、法国、德国、荷兰与北美洲的加拿大等国相继的战力支持下，将能有效地进行对中国军事围堵与牵制力度。
