奥巴马寻求七千亿美元国防经费

奥巴马总统星期一递交国会的下一个财政年度预算中20%属于国防部开支，金额达7080亿美元。

*新预算适应新计划*

在经济下滑、计划冻结很多政府项目的情况下，这个计划仍比本年度预算增加3.4%，除去通货膨胀的影响，增幅为1.8%。这是美国历来最高的国防开支，但是这个增幅和本年度相比仍远远低于过去10年平均每年增长4%的水平。

五角大楼的预算和两个战略评估共同提出了一个计划，要优先赢得伊拉克和阿富汗战争，同时在未来任何全球或者地区性冲突中、在打击恐怖主义组织，或者在太空或网络冲突中准备作战并赢得胜利。 这些文件还呼吁增加导弹防御能力，抵御包括伊朗和北韩在内的几个国家发展和获得的越来越灵活、机动、可靠、准确的远程导弹。

美国国防部长盖茨在公布计划时说，政策评估和预算提案的目标是保证美国军方可以掌控目前的战争，并准备应对高风险又缺乏确定性的未来。

盖茨说：“我们以清醒和敏锐的眼光来评估风险，确定重点，重新布局，根据可信的现实威胁和状况以及潜在的对手来锁定这些需求。”

*防务评估提出方向*

星期一发布的这个主要的政策文件名为“四年防务评估”，为确定国防部今后四年的方向提出方案。该文件提出，全球安全环境日益复杂，非国家角色、即恐怖组织，在这种环境中得到了越来越多致命和远程技术。

这份评估还说，潜在的大规模杀伤性武器扩散以及网络攻击造成潜在的混乱都是政府的严重关切。文件说，政策制订者越来越多地对他们所说的“强大的潮流，很可能给安全环境增加复杂性，”包括对资源需求的增加， 大都市化， 气候变化、新型疾病以及深度的文化和人口紧张。

这份评估报告说，当威摄努力失败的时候，美国必须保持使用这些资源的“无人可比的能力和意愿”。但是盖茨指出，这个计划还呼吁和国务院以及其他机构进行更多的合作，加强稳定，解决冲突，建立其他国家为他们自己国防提供安全的能力，以此来努力制止战争的发生。

盖茨说：“我们和国务院都认为这些方面是真正的机会，可以争取防止战争发生而不是一旦发生必须去参与战争。”

*扩大现有作战能力*

“四年防务评估”说，美国军队必须保持同时打两场战争的能力，这也是过去很多年来一直都有的要求，但是还必须发展和保持进行针对海外对手的多个战场的战斗能力，同时保护美国本土并对本国和外国的自然灾害做出反应。该文件警告说，这样的任务很有可能在多重及不可预知的混合局势中发生。 盖茨在解释国防部要求得到广泛和多样能力的时候把重点放在了“不可预知”方面。

他说：“我们通过惨痛的教训了解到，我们参加的战争很少是预先计划好的。因此，美国需要广泛的军事能力，在冲突最大范围内需要最高的多功能性。”

星期一的文件还承认，美国完全志愿性的军队已经明显地感受到伊拉克战争和阿富汗战争以及其他全球性承诺的压力。文件中呼吁给部队，家属和退役军人在政策和财政上予以支持。