上个月,前任香港民政事务局局长何志平(PATRIC HO)以为他在纽约被控外国行贿案终于有了转机。
9月14日,在这起高度曝光而情节惊人的行贿案中,检察官撤销了对前塞内加尔外长谢克·加迪奥的各项指控。他被控的罪名是帮助何志平贿赂非洲官员。
何志平的律师敦促纽约联邦法官允许何志平从联邦监狱中保释,理由是政府采取了对案件不利的行动。
但是,审理此案的法官洛莱塔·普莱斯卡驳回了这一要求。这是何志平要求保释而被驳回的第五次要求。联邦检察官说,加迪奥同意和检方配合,并且表示确信加迪奥指证何志平的证词会使检方的证据更加有力。
何志平行贿案在美国没有引起多大注意,但是在亚洲引起很大反响,凸显出中国公司在全球各地为了商业利益而肆意行贿的现象。
但是一些中国问题专家说,中国当局对这个问题并不重视, 习近平政府虽然高调反腐,但是尚未以海外行贿罪起诉任何一个中国公司或高管。
根据纽约南区联邦检察官办公室12月18日递交法院的起诉书,何志平被指控8项罪名——5项涉及串谋和违反美国海外反腐败法、3项涉串谋和实施洗钱。
涉290万美元两项跨国贿赂
起诉书指何志平为总部在上海的一家能源公司(中国华信能源有限公司)获取商业利益而密谋向包括乍得总统、乌干达外长在内的非洲外交官,支付或提出支付金钱以及其它有价之物,贿赂金额达290万美元。
起诉书指控何志平是贿赂乍得和乌干达高官以换取丰厚商业好处的两项行贿计划的核心人物。起诉书分别称这两项贿赂计划为乍得计划和乌干达计划。
起诉书说,在乍得计划中,何志平促成了对乍得总统200万美元的贿赂保证,目的是确保他代表的华信能源公司从乍得政府获取石油开采权的商业好处。作为交换,乍得总统向这家能源公司提供在乍得无须面临国际竞争的独家石油特别开采机会。但最终华信能源公司未能完成这项交易,而是从一家台湾石油公司收购了他们在乍得的石油权。
起诉书说,在乌干达计划中,何志平促成并通过纽约银行电汇50万美元贿款给刚卸任的第69届联合国大会主席、乌干达外长库泰萨,还向他和乌干达总统穆塞韦尼赠送礼物,承诺更多好处,包括让他们分享中国的能源公司跟两位高官(他们是亲戚)家族在乌干达未来的合资企业的利润。其目的在于取得他所代表华信能源公司在乌干达金融和能源领域的商业好处。
何志平被控从香港通过纽约向塞内加尔前外长加迪奥在迪拜的帐号分两次汇了40万美元贿款,以酬谢他从中牵线,并希望继续得到他的帮助。
何志平于2002至2007年任香港特区政府民政事务局局长。2010年何志平任在香港的中华能源基金委员会理事局常务副主席——一个具有联合国经社理事会谘商地位的非政府组织。
纽约南区联邦检察官办公室负责起诉何志平的检察官里臣绍说,辩方律师试图以何志平的非政府组织为其辩护是站不住脚的。起诉书恰恰显示了这家非政府组织不是何志平应获保释的理由,而是何志平利用来进行犯罪活动的掩护。
本案另一名被告、前塞内加尔外长加迪奥,早已获保释。加迪奥是美国永久居民,在马里兰拥有房产。