美国共和党联邦资深众议员克里斯·史密斯(Chris Smith)星期四(10月14日)在一场听证会上说,美国应当重新重视香港正在恶化的人权状况。美国、加拿大和香港的人权、民主人士称,美国政府应当将人权作为外交政策的一部分,将贸易与人权挂钩来制衡中国。他们也以香港大学要求移除“国殇之柱”为例,说明中国当局对香港自由的镇压“残酷、迅速而彻底”。
在美国众议院兰托斯人权委员会举行的关于香港的公民权利和政治权利状况的听证会上,委员会共同主席史密斯众议员说:“我已经在国会工作了 41 年,我有时相信面对企业的压力、全球的灾难以及新冠病毒的挑战,香港可能会被挤出我们的视线,而这种情况今天必须改变。我们必须重新与被压迫者团结一致,而不是与压迫者狼狈为奸。 特别是媒体,我再次呼吁大家发声,不能让习近平和中共的暴政扼杀香港人心中的自由之火。”
这次听证会由来自美国、加拿大和香港的人权、民主人士和媒体从业者出席,对香港公民和政治权利的恶化,新闻自由受侵蚀、传媒关闭,司法独立性下降、反对派遭到噤声和限制宗教信仰自由等议题进行了作证。
兰托斯人权委员会另一位共同主席、民主党联邦众议员詹姆斯·麦戈文(James P. McGovern)说:“我们怀着悲伤的心情进行这次听证会,我们看到中国中央政府收紧了对香港自由开放精神的控制,我们目睹当局关闭民主和言论自由的机构。我们看到我们的朋友被监禁、他们的声音被压制,而其他人则以流亡的方式让他们的声音被听到。正是这些声音让我们保持希望并提醒我们,香港的独特性不能被掌权者的恣意决定抹去。”
出席作证的威尔逊中心全球研究员,前香港大学法学教授戴大为(Michael C. Davis)认为,制裁中国的威权政权不能仅停留在点名批评的层面,应当将贸易、商业利益与人权行为挂钩,并把人权写入外交政策中。
他说:“我们可以说,行为跟随利益而动。中国用通过反制裁法来抵抗制裁并反击。我们很多的行为都是单方面的。所以我们容易成为攻击对象……我们应当如何创造一个激励机制来在我们价值观中创造利益?我们应对腐败是这样做的,我们有《反勒索及受贿组织法》(the Racketeer Influenced and Corrupt Organizations Act (RICO)),我们在金融方面是怎么做的,我们有多种手段,这方面有一些法律,我们甚至在环境方面都是这么做的。但是(人权)是写进我们宪法的核心价值观,作为一个法学教授,我却只能告诉我的学生们,‘很多人权方面的条约都没有法律效力,基本上我们只能点名批评。’”
他继续说:“如果这(人权)是我们的核心价值观,我们能不能把它写进法律条款里,不仅是作为单方面的、容易受到相同力度的反击的制裁工具,而是能够更全面的研究人权如何能成为我们外交政策的一部分的法律规定,不仅是一种政治宣言,而是它如何能影响商业行为。所以公司的律师会建议公司,‘你不应该这样做,因为那是违法的,你会被追究责任。。。我觉得要建立这个激励机制还有很多工作要做,理想情况下这个系统会激励人们按规章行事。”
加拿大《多伦多星报》(Toronto Star)记者赵淇欣(Joanna Chiu)在听证会上说,自己出生于香港,十年前在进入中国内陆从事新闻采访工作时,她决定放弃自己的香港身份。赵淇欣说即便如此,她仍然担心自己在中国的人身安全,因为她知道一旦被当局拘留,中国政府不会承认她的加拿大公民身份。她表示,国安法让香港这个她曾经的家园感到背脊发凉,不仅仅是记者,所有专业人士都能感受到笼罩其上的恐惧(cloud of fear)。
香港去年开始实行国安法后,许多港人因为担忧香港局势而移民其它国家。根据香港政府统计处今年8月公布的资料,2021年中香港人口较2020年中下跌了1.2%,过去一年就有8.92万名香港居民永久离开香港。他们其中一些人来到美国寻求建造新的生活。
戴大为认为,美国政府应为惧怕国安法而逃往美国的香港人设置更多移民和工作机会。
他说:“我们的移民法政策总体上倾向于吸引有才华的人。香港是人才的温床。加拿大的一些做法很有启发性。我们知道(拜登)总统已经说了,在美国的香港学生可以在这里待更长的时间,我觉得更加值得做的是向有美国学历的香港人打开大门,让他们可以有途径在美国工作学习,并获得美国公民身份。”
前香港民主委员会总监朱牧民以香港大学要求将校园内耸立24年的“国殇之柱”移除为例,说明香港的自由如何遭到镇压。他表示,“国殇之柱”是中国土地上最后仅存的公开纪念六四雕塑。前香港立法会议员、前香港民主党主席何俊仁2008年曾经说过,任何移除雕塑的企图都象征着对大学校园言论和表达自由的完全剥夺,何俊仁认为没有人敢挑战言论自由这一核心价值。
然而13年后,港大宣布要移除雕塑,港大校方此前曾表示,他们是在听取了相应的“法律建议”后下令移除雕塑,以避免违法风险。港大校长张翔还就此案聘请了美国芝加哥的全球律师事务所Mayer Brown来为其执行移除雕塑的工作。
朱牧民呼吁,希望港大了解思想、言论、表达和研究自由至关重要,如果这些自由都消失了,如果雕塑在未来几天被移除,那么港大就应该关门了。
朱牧民说,没有中国人民解放军,没有天安门前的坦克,没有像新疆那样的铁丝网和集中营,但这“并不意味着对香港的镇压就没有那么残酷、迅速和彻底”,“使用的工具不同,但结果是一样的。”