在美国政府可能又要关门的前一天，参议院领袖星期三达成了两党协议。这项方案将提供维持联邦政府运转两年的资金，但没有解决引起激烈争议的移民问题。
参议院多数党领袖、来自肯塔基州的共和党人米奇·麦康奈尔在参议院会场说：“我高兴地宣布我们两党两院有关国防开支和其它要务的谈判已经达成了一项重大协议。”
参议院少数党领袖、来自纽约州的民主党人查克·舒默说：“我们一道达成了一项对美国人民非常有利的协议。”
这项方案将在两年期间为美国政府开支增加3千亿美元，用于国防和国内项目，结束了多年的自动减支。共和党人批评自动减支削弱了美国军队，民主党人则说自动减支伤害了弱势民众。
麦康奈尔说：“我们达成的折衷方案将确保，多年来第一次，我们的武装部队将有更多的资源，这是他们保卫美国安全所必需的；它将帮助我们为退伍军人服务，他们曾经勇敢地为我们服务；它将确保为重要的行动提供资金，比如救灾、基础设施以及加强抗击阿片滥用问题的努力。”
参议院领袖们一直在与时间赛跑。联邦政府开支授权将在星期四午夜到期。如果不延长开支授权，美国政府就要陷入两个月来的第二次部分关闭状态。
这项方案必须得到参众两院通过并由川普总统签署才能成为法律。预计，在财政问题上持鹰派立场的超级保守派共和党议员会反对这项方案，而一些民主党议员也在事先就表示了反对立场。他们要求国会采取行动，保护几十万幼年时被父母非法带入美国的年轻无证移民不被遣返。
众议院少数党领袖、来自加州的民主党人南希·佩洛西宣布，她不会支持开支协议，除非众议院议长、共和党人保罗·瑞安保证在众议院投票，解决《幼年来美暂缓递解》(DACA)项目受益人目前所处的困境。
佩洛西在众议院会场发表长篇讲话。她质问议长瑞安说：“您怕什么呢？让我们投票吧。让众议院体现自己的意愿。”
民主党人在1月份曾阻拦了一项临时开支案，导致联邦政府关闭了三天。民主党人那样做的部分原因是抗议国会在DACA问题上的不作为。川普总统去年宣布奥巴马政府的DACA项目将在3月5日到期。
川普总统说，作为一项更广泛的移民改革方案的一部分，他支持向180万有资格受DACA保护的年轻人提供成为美国公民的渠道。但白宫同时还要求出资在美墨边界建墙，减少合法移民，并优先接纳有先进技能的新移民。
两党就全面改革美国移民法律的谈判目前还没有达成协议。有两党议员提议一方面解决DACA问题，一方面有限加强边界安全措施，但川普拒绝接受这样的方案。
