美中在气候变化会议上立场仍分歧

正在丹麦哥本哈根召开的气候变化会议，星期五推出大会协议草案，为发达国家和发展中国家设定减排目标。不过美、中两国对草案内容仍有不同意见，双方代表在会议期间大打口水战，希望能在各国领导人下周陆续抵达峰会前，找到一个对自己最有利的立足点。

*争论减排责任和金援穷国*

世界两大温室气体排放国美国和中国，仍然在为对贫穷国家提供资金援助，以及减排责任的分担和具体数字等问题上争论不休。

哥本哈根协议的草案对发达国家2020年的减排目标提出从25%到45%的不同选项，但也为发展中国家设定了15%到30%的减排目标。

至于发达国家为发展中国家提供的资金和技术援助，草案中没有明定金额的数字，只是要求发达国家在未来3年成立一个“快速启动基金。”

美国至今仍未对援助资金的问题提出具体数字，但表明中国不应是美国资金援助的对象之一。此外，美国首席谈判代表斯特恩表示，在未来的20年间，温室气体的排放有一半将来自中国。作为发展中国家的龙头且拥有庞大的外汇储备，中国应为减排承担更多责任。

中国方面则认为，美国承诺以2005年的17%作为2020年减排目标太低，同时以美国为首的西方工业化国家有责任为发展中国家和贫穷国家付出更多。中国也反对为发展中国家订出具体的减排目标和数字。

中国副外长何亚非指责斯特恩的说法“缺乏常识”，中国和非洲贫穷国家一样，也是西方温室气体排放和气候变化的长期受害者。

*出钱协助穷国减排?*

中国人民大学国际关系学院教授时殷宏对美国之音说，美国和中国，都没有具体承诺要为贫穷国家作出资金贡献。


“美国政府过去一贯立场就是不能出钱，出一个共同基金，中国政府也从来没有承诺过，但是因为这是世界上一些特别穷的国家提出要求，美国的立场是拒绝，但是中国是否会采取同样立场我是怀疑的。中国不一定会同意，但是可能中国的反应会比美国较为间接，表达的更婉转。”

时殷宏说，各国基于自己的国家利益自然会对气候变化的协议内容有争辩，但从大方向来看，这个会议已经为全球减排目标作出贡献。


“我觉得还是有进步的。哥本哈根大会已经迈进了。比如说，没有这个大会，中国至少不会在今年许诺单位GDP的排放减少，2020年要比2005年减少40%到45%， 这也可以说是国际推动，国际压力的结果。”

*口水战为营造对己方有利条件*

分析人士认为，气候变化会议的核心问题在于金钱和公平。而美中两国的口水战，一方面也是为各国领导人下星期要签署的最后协议营造一个对自己最有利的条件。至于要会议取得一个有意义的成果，还有赖于双方领导人展现政治意愿。

在美中两国言词交锋之际，欧盟也在星期五达成一致立场，具体承诺将在未来3年，以105亿美元的资金协助贫穷国家应对气候变化的挑战。



关键词：哥本哈根会议，气候变化，减排