一份新报告说,中国对吉尔吉斯斯坦资金不足的媒体领域大加投资,扩大其国营媒体机构并与地方公司建立合作关系,努力影响这个中亚国家的信息环境。
比什凯克欧洲安全与合作组织学院8月25日发布中国渗透吉尔吉斯媒体的报告是一项多年研究项目的一部分,以研究中国国营行为人使用手段制造对中国的积极报道、散布有关美国与西方的负面政治谈话要点、压制或淹没有关中国在中亚利益的报道,还有诸如新疆地区维吾尔和其他穆斯林少数族裔的拘留营系统等。
欧洲安全合作组织学院高级研究员和报告作者邱芷恩(Niva Yau)对自由欧洲电台/自由电台说,“有钱能使鬼推磨,这是一个问题,因为(吉尔吉斯)媒体领域资金十分不足,”“中国有很多钱投资,可以用来建立关系、控制路径和机会,能够限制负面报道,用有关中国的(积极报道)充斥信息空间。”
邱芷恩记录的一些影响当地媒体最主要的做法有,在吉尔吉斯媒体发布付款内容和资金合作,扩大中国媒体在吉尔吉斯斯坦的存在,严重依赖社交媒体网络和在线网红来帮助散布信息。
报告还说,中国驻比什凯克使馆通过安排免费报道旅行、提供资金和咨询来协调地方内容方面发挥了重要作用,接受调查的记者们指出这些都是出版有利报道并扣留负面报道的鼓励措施。
邱芷恩说,“这个世界非常阴暗和灰色,” “中国方面有很多笨拙的地方,但它仍在增长和适应,尤其是在社交媒体上,在各种平台上存在大量目标内容和广告,难以追踪。”
长期看法
中亚与中国西部接壤,几十年来是北京的战略优先要务,北京同时寻求建立其政治经济影响,加深与当地精英、军方的关系并通过一带一路基础建设项目进行投资。
但邱芷恩说,她的研究凸显中国在中亚接触和影响力的手段,尤其是在吉尔吉斯斯坦,不再局限于这些地区,也在争取与一个更广泛的社会领域建立关系。
对信息空间的控制一直是中国政府在国内控制的关键部分,随着北京的足迹在国外的扩大,这种控制也延伸到了国外。 中国的领导层在官方文件中明确列出了这些目标,并将周边地区和整个发展中世界视为一个机遇领域。
中国2000年代初期以来一直引领与吉尔吉斯媒体公司的协议。这些协议包括允许地方媒体再版中国内容的安排以及生产时尚、科技、财经和旅游等具体内容。
吉尔吉斯外交部2022年公布的一份清单显示,有三家中国国营媒体公司在该国注册,包括新华社、《文汇报》和丝绸之路观察。另外还有德隆电视台(Dolon TV)和陆桥(Land Bridge)作为中国私人公司在吉尔吉斯斯坦经营。
邱芷恩说,依然很难确定中国媒体战略的总体有效性,但她和欧洲安全合作组织学院所做的包括大规模电话调查在内的初始研究发现,这个战略在影响对新疆拘留营的看法方面是成功的。
国际研究人员和西方政府估计中国在新疆等大规模营地系统中拘留了100多万维吾尔、哈萨克、吉尔吉斯和其他族裔。北京表示需要这些营地打击当地极端主义,并否认侵犯人权,但有可信的证据显示酷刑、强迫节育和其它侵权行为。
邱芷恩的研究发现,向吉尔吉斯记者们提供的大量旅行都是前往新疆,向他们展现理想化的景象以及繁荣的村庄和发展项目。这些报道然后被吉尔吉斯媒体机构发表,以困惑观众,制造对其它有关营地系统和相关侵权的报道的不信任。
她说,“这是围绕新疆报道的两件事情的战略:一是尽可能压制媒体的关注,另一个就是制造能够迷惑观众的其它报道,因为这与其它信息相比是如此的(极化),”“到头来我认为这是它最有效的地方。可能它不会说服任何人,但它能让他们怀疑对中国政府的这些(指责)。”
进展和障碍
邱芷恩说,尽管报告记录了中国媒体战略利用吉尔吉斯斯坦相对自由的媒体空间来发挥效力的手段,但在适应当地喜好方面依然有困难。
她说,“(中国)在全球媒体方面依然很不成熟。他们去海外时只是照搬(国内)的模式,很多情况下拒绝倾听为他们工作的当地民众的意见。”
一桩轶事是一名吉尔吉斯制片人对她说,中国一个代表团找到了他,希望为当地观众联合制作一部影片。他说他们跟他谈了剧本的想法,显示一名中国男子到吉尔吉斯斯坦打工,与当地一名吉尔吉斯女性相爱。这位制片人对他们说,这会很不受观众喜爱,会被视为挑衅。他说,他对中国代表完全不了解吉尔吉斯的反中抗议以及族裔通婚是某些地区排中情绪增加的一个因素而感到吃惊。
中国在吉尔吉斯斯坦面临的另一个障碍是当地雇员缺乏为中国实体和项目工作的热情。邱芷恩说,为中国媒体或与中国媒体工作过的目前和过去的很多吉尔吉斯人说,他们受更高的工资吸引,很多人承认他们知道他们在制造宣传或甚至干脆是虚假信息。
邱芷恩说,“对很多人来说,他们是心不在焉。这是务实的事情,因为没有其它选择,”“如果有任何其它机会,他们可能不会选择中国作为伙伴,我认为这(代表)这个国家对中国的更广泛的认知。”