北大研究报告揭示：中美科技脱钩后中国损失比美国大，科技发展或陷入瓶颈

在中国互联网上各种版本“厉害了，我的国！”甚嚣尘上之时，北京大学最近公布的一份研究报告却坦言，中美科技脱钩虽然令两国都遭受损失，但中国的损失明显远大于美国，而且中国一些关键的科技发展还有可能陷入瓶颈。

由于这是一份由中国国内学者撰写的颇为实际的研究报告，而不是报喜不报忧的大外宣材料，因此受到外界的关注。

北京大学国际战略研究院上周日（1月31日）发表一份有关中美科技竞争的研究报告，对信息技术、人工智能、航空航天等领域中美科技力量对比、财力投入、人才争夺、技术标准与规范竞争、以及“技术脱钩”的现状与挑战进行了较为系统的研究。

报告指出，自2017年底以来，美国对华政策发生重大变化，贸易摩擦和技术竞争逐渐成为两国关系的焦点。一方面，中国力争加强自主创新能力，掌握关键核心技术，试图做创新型大国；另一方面，美国则以“中方强制美企技术转让、盗窃美方知识产权”等为由，对中国进行“压制”。先进技术因此成为中美之间竞争和较量的主要舞台。

“近些年来，中国的整体技术实力逐步增强，成为有影响力的科技大国。然而，从科技大国到科技强国，中国还有很长的路要走。无论是从横向范围还是纵向差距看，美国技术实力仍然全球领先，”报告说。

随着美中在国际舞台上的战略竞争日趋激烈，美中两国的学者和学术机构经常对两国高科技领域竞争和防范的效力进行研究。

哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学与国际事务中心去年12月发表的一份研究报告认为，未来10年，已经超越美国成为世界最大高科技产品生产国的中国，将在包括人工智能、5G、量子信息技术、半导体、生物科技以及绿色能源等领域超越美国或取得长足的进步。

不过由北京大学国际战略研究院作出的报告却对此持截然不同的看法。

北大的报告认为，中国在某些细分技术领域发展迅猛，努力追赶世界先进水平，在部分细分领域可能取得领先优势。但是，“中国在一些细分领域的劣势仍十分明显，存在技术空白和‘卡脖子’现象”。

“相对而言，美国领先的领域则比较全面，技术积淀深厚。”

报告指出，以美国为对标，中国在在技术上形成了多数领域“跟跑”，少数领域“并跑”，以及极少数领域“领跑”的基本态势。

“‘摸着美国过河’是过去几十年中国乃至世界其他国家科技创新的一条重要经验。一旦失去美国这个目标，中国能否全方位持续引领科技创新是中国科学界一些学者的担忧，”报告说。

报告认为，未来美国极可能对中国采取“精准脱钩”和“精准挂钩”的策略，即选出特定的战略技术领域，增强脱钩和挂钩的精准度，力争在国家安全、经济收益和技术优势上取得平衡。

“本届美国政府尚未完全确定‘脱钩’的边界，但在芯片及其制造设备、人工智能等关键技术和产品上形成了一定的共识。‘挂钩’的领域基本上限定在低技术和低附加值的产业。”

报告以信息技术领域为例指出，中美技术脱钩将对中国信息技术产业造成“巨大冲击”，而双方脱钩对美国的信息技术产业却没有明显的影响。

报告还对美国组建“民主国家科技联盟”的努力表达了关切。

“美国的‘脱钩’战略还将伴随‘民主国家科技联盟’的组建，试图将中国置于孤立无援的境地。这种与国家实力和国际秩序密切相关的政治领导力竞争，很大程度上深刻影响着中美技术力量对比的走向，大大增加了中国从第三国购买关键产品、获得先进技术和引进高端人才的难度，”报告说。

报告认为，美国对中国的技术封锁和脱钩，迫使中国自己研发同类的平行技术，因此技术脱钩的动力已经从单向发展成双向。

“中美双方的出发点各不相同，但走向了共同的目标，在客观上促成了‘双向脱钩’的趋势。无论是技术还是产业层面，中美双方都面临‘脱钩’带来的损失，而从目前来看，中国的损失可能更大，”报告说。