中国用海上行动考验美国的印太地区承诺

分析师说，中国最近在菲律宾、日本和台湾附近增加海上和空中行动，是北京试图测试美国支持印太地区盟友承诺的一部分。他们指出，增加活动时逢东京和华盛顿为未来几个星期的选举做准备。

日本国际基督教大学区域安全专家斯蒂芬·纳吉 (Stephen Nagy) 说，“中国看到了考验美国对更广泛地区承诺的机会。因此，它向华盛顿发出信号，即如果他们试图在菲律宾和南中国海的其他关系上投入更多，北京就会试图影响他们的安全架构和同时处理很多问题的能力。”

中国和菲律宾海岸警卫队船只上月以来在南中国海萨比纳浅滩附近至少两次相撞。萨比纳浅滩位于菲律宾的专属经济区内，但北京说，这个部分沉没的珊瑚礁是其领土的一部分。

最新的碰撞发生在8月31日星期六午后不久。中国央视和菲律宾海岸警卫队发布的视频显示，一艘中国海警船冲撞一艘菲律宾船只。双方都指责对方“故意”碰撞。

与此同时，日本防卫省说，一架中国军机8月26日首次侵犯其领空，一艘中国测量船8月31日侵入日本西南领海。

东京向中国驻日本大使馆提出正式抗议，称这一系列入侵行为“不可接受”，但中国外交部发言人毛宁在星期一的例行记者会上说，中国调查船的活动“完全合法、正当”。

除菲律宾和日本附近地区外，中国8月26日以来还向台湾周边地区部署了至少172架军机和87艘海军舰艇。一些专家说，中国在这三个地方的协同行动是为了惩罚印太地区“最高调的对手”。

斯坦福大学国家安全创新戈耳迪之结中心主任雷·鲍威尔(Ray Powell)在美国之音电话采访中说，“中国似乎认为其享有一定程度的武力优势和升级主导地位，因此它正试图拿一些拒绝接受中国在靠近海外国家的主导地位的国家开刀。”

警告不够

中国和菲律宾船只在萨比纳浅滩附近发生最新碰撞后，美国和日本、澳大利亚和欧盟等其他民主国家都发表声明，谴责中国的海上侵略行为。但一些专家指出，北京在南中国海的持续侵略表明，这些警告不足以迫使其软化立场。

新加坡拉惹勒南国际研究院研究员许瑞麟(Collin Koh)在美国之音的电话采访中说，“过去一年来，中国无视美国及其盟友的所有警告，继续在南中国海做过去一直做的事情。”

许和纳吉都说，美国及其盟友需要推出更有力的措施来对抗中国在印太地区的持续海上侵略。他们表示，这些措施包括增加通过区域水域的次数、增加海军舰艇在当地的存在以及启动美国与菲律宾之间共同防御条约的磋商。

纳吉在电话中对美国之音说，“更多国家需要对台湾海峡和南中国海进行国际穿越，使其海军舰艇在印太地区的存在定期化，增加东南亚国家与其他盟友之间联合训练的频率，并考虑制裁中国。”

德国“巴登-符腾堡号”护卫舰和“法兰克福号”补给舰据报正从韩国前往菲律宾途中等待穿越台湾海峡的命令。

2024年初以来，美国海军舰艇至少四次穿越台湾海峡的国际水域。加拿大与荷兰的军舰今年也穿越了台海。

美国近几个星期重申愿意支持菲律宾向南中国海有争议的岛礁运送补给，同时在印太地区部署超远程空对空导弹，专家说此举可能消除中国的空中打击优势。

虽然中国正试图考验华盛顿在印太地区的决心，并增加其在西太平洋的军事活动，但一些分析师说，尚不清楚北京能维持多久其海上行动的强度。

新加坡国立大学政治学者庄嘉颖(Ian Chong)在书面回复中对美国之音说，“虽然(中国)仍然能够增加国防投入并提出海上声索，但随着中国经济成熟以及人口结构进一步拖累经济增长，未来他们能投入多少仍是一个悬而未决的问题。”

路透社上星期报道，中国2023年在北部沿海、台湾海峡、南中国海和西太平洋的军事活动上花费150亿美元，占国防预算的7%。报道说，数据是基于台湾武装部队此前未公开的内部研究。

日本执政的自民党定于本月晚些时候选举新领导人以及美国总统大选进入最后几星期，斯坦福大学的鲍威尔预计，中国未来几个月将在印太地区维持同样水平的海上侵略。

他对美国之音说说，“如果中国在民主政府专注选举时看到推进其目标的途径，他们确实想利用这一点，”国际社会应在未来几个月密切关注北京在印太地区的活动。